該文件已被 安監(jiān)總政法〔2018〕28號(hào) 宣布失效
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于礦用
安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2014〕45號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:
為強(qiáng)化礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)管,2013年以來(lái),國(guó)家安全監(jiān)管總局組織安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安標(biāo)國(guó)家中心)開(kāi)展了礦用安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
重點(diǎn)檢查了906家錨固劑、電磁起動(dòng)器、防爆燈具、甲烷傳感器生產(chǎn)企業(yè),抽檢了594件礦用安標(biāo)產(chǎn)品。大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)能夠遵守礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能管控較好,產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ蠂?guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。但仍有65家企業(yè)存在生產(chǎn)條件不合格或產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題(其中,40家企業(yè)生產(chǎn)條件不合格,24家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo),1家企業(yè)生產(chǎn)條件與產(chǎn)品均不合格),企業(yè)生產(chǎn)條件不合格率和產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)率分別為4.5%和10.6%。
二、主要問(wèn)題及處理情況
(一)落實(shí)安全標(biāo)志管理制度不嚴(yán)格。部分礦用安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定和備案技術(shù)文件要求組織生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品與送檢的樣品質(zhì)量差異較大。有的私自變更礦用安標(biāo)產(chǎn)品的性能指標(biāo)和參數(shù),產(chǎn)品質(zhì)量不合格。有的企業(yè)沒(méi)有建立起完整的礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度,存在安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范、產(chǎn)品粘貼標(biāo)識(shí)與備案標(biāo)識(shí)不一致等問(wèn)題。
(二)部分安全標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。一些中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和生產(chǎn)條件不夠成熟,生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求,缺少產(chǎn)品設(shè)計(jì)、規(guī)模化生產(chǎn)和科學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性難以保證。有的企業(yè)對(duì)原材料供應(yīng)管控不嚴(yán)格,對(duì)生產(chǎn)工藝和車(chē)間環(huán)境的科學(xué)控制不到位,影響了礦用安標(biāo)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。
(三)少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)整改問(wèn)題不到位。安標(biāo)國(guó)家中心在復(fù)查回檢時(shí)發(fā)現(xiàn),少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)明令整改的問(wèn)題不夠重視,沒(méi)有制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,沒(méi)有采取有效的整改措施,將問(wèn)題整改停留在書(shū)面上、落實(shí)在文件上,存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。有的甚至繼續(xù)違規(guī)組織生產(chǎn),生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量卻依然達(dá)不到要求。
根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查和復(fù)查回檢的情況,依據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定,安標(biāo)國(guó)家中心對(duì)存在問(wèn)題的65家生產(chǎn)企業(yè)作出了暫?;蜃N(xiāo)產(chǎn)品安全標(biāo)志的處理意見(jiàn)(詳見(jiàn)附件)。
三、有關(guān)要求
(一)公開(kāi)處理結(jié)果,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。安標(biāo)國(guó)家中心要通過(guò)網(wǎng)站將存在問(wèn)題的企業(yè)、產(chǎn)品及處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),保障公眾知情權(quán)并接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)作出暫停安全標(biāo)志處理的企業(yè)或產(chǎn)品,經(jīng)整改恢復(fù)使用安全標(biāo)志時(shí),要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)告知。
(二)狠抓整改,切實(shí)保障礦用安標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量。各礦用安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)通報(bào)中指出的共性問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,防止類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),不斷提高生產(chǎn)管理水平和技術(shù)服務(wù)能力,按照安全標(biāo)志管理規(guī)定和備案技術(shù)文件要求組織生產(chǎn),嚴(yán)把礦用安標(biāo)產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)。被通報(bào)的生產(chǎn)企業(yè),要細(xì)化整改措施,逐一整改專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,達(dá)到規(guī)定條件后方可組織生產(chǎn),并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋安標(biāo)國(guó)家中心。
(三)持續(xù)監(jiān)督,堅(jiān)決淘汰不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。安標(biāo)國(guó)家中心要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃函〔2014〕1號(hào))要求,持續(xù)加大安標(biāo)認(rèn)證后的監(jiān)督力度,以核查企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品與送檢樣品的一致性為重點(diǎn),堅(jiān)決淘汰不合格、不達(dá)標(biāo)礦用安標(biāo)產(chǎn)品。要完善生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案體系,對(duì)存在問(wèn)題或有不良誠(chéng)信記錄的企業(yè),要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)存在問(wèn)題且整改不到位的生產(chǎn)企業(yè),要依規(guī)撤銷(xiāo)其安全標(biāo)志,禁止其繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實(shí)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度。各省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局要以核查礦山企業(yè)采購(gòu)、使用礦用產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)志管理相關(guān)規(guī)定要求為重點(diǎn),加大對(duì)礦山的安全監(jiān)管監(jiān)察力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度,防止不符合要求的礦用產(chǎn)品進(jìn)入礦山。
附件:被注銷(xiāo)、暫停安全標(biāo)志的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)名單
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年4月21日