?國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生
技術服務機構工作規(guī)范的通知
安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構從業(yè)行為,提高服務水平,保證服務質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號)等規(guī)定,國家安全監(jiān)管總局研究制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年4月14日
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范
第一條 為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(以下簡稱技術服務機構)從業(yè)行為,提高職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作水平和質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號)等規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 技術服務機構及其專業(yè)技術人員應當遵守以下行為準則:
(一)堅持遵紀守法,認真貫徹落實國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務,并自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;
(二)堅持社會效益第一,強化社會責任,做好職業(yè)衛(wèi)生技術支撐,保障勞動者的健康權益;
(三)堅持誠實守信原則,確保技術結(jié)論科學、客觀、真實,對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術報告承擔法律責任;
(四)堅持優(yōu)質(zhì)服務理念,強化服務意識,加強自身建設,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力和水平;
(五)堅持公平競爭的市場規(guī)則,自覺維護行業(yè)形象和信譽,落實行業(yè)自律的要求;
(六)堅持廉潔從業(yè),恪守職業(yè)道德,承擔保密義務,自覺抵制不正之風。
第三條 專業(yè)技術人員應經(jīng)培訓考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作。開展采樣、檢測活動時,每個檢測項目應由2名以上專業(yè)技術人員(檢驗人和復核人)完成。職業(yè)病危害評價項目組中應包含相應行業(yè)工程技術人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測人員(必要時);項目負責人應具備中級以上專業(yè)技術職稱,并具有3年以上職業(yè)衛(wèi)生相關工作經(jīng)驗。
第四條 技術服務機構應積極主動開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動,確保每年取得一定數(shù)量的評價、檢測服務業(yè)績,不斷提高技術服務能力和水平。
第五條 技術服務機構應建立評價報告信息網(wǎng)上公開制度,評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送ㄟ^后15日內(nèi)將有關信息在網(wǎng)上公開,自覺接受社會監(jiān)督(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外)。網(wǎng)上公開信息應包括以下內(nèi)容:
(一)建設單位(用人單位)名稱、地理位置及聯(lián)系人;
(二)項目名稱及簡介;
(三)現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術人員名單、時間,建設單位(用人單位)陪同人;
(四)建設項目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果;
(五)評價結(jié)論與建議;
(六)技術審查專家組評審意見。
第六條 技術服務機構應依法獨立完成職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測等技術服務事項;由于計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的,可以委托當?shù)鼐哂幸壹壖耙陨腺Y質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行檢測。委托檢測應征得被服務單位書面同意,委托雙方應簽訂委托檢測協(xié)議書,明確雙方承擔的法律責任,甲級機構委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%,乙級、丙級機構委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%。
第七條 技術服務機構應建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量管理體系,體系文件應覆蓋檢測、評價的主要作業(yè)活動,滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量的要求,并有可操作性。
技術服務機構應建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術服務責任制,明確和落實主要負責人、技術負責人、質(zhì)量控制負責人等人員的責任。
第八條 技術服務機構應做好職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)的維護和管理,不斷加強組織機構、專業(yè)技術人員、工作場所及實驗室、儀器設備、職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害評價能力的建設與提高。
第九條 技術服務機構在開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作時,應與被服務單位簽定技術服務合同(或協(xié)議),約束各方行為并承擔相應責任。
簽訂技術服務合同前,技術服務機構應組織開展合同評審,合同評審記錄應按要求歸檔保存。合同評審主要內(nèi)容包括:
(一)被服務單位的要求是否符合國家有關政策、法律及標準要求;
(二)本機構是否具有承擔此項技術服務的能力,其資質(zhì)條件、人員專業(yè)能力、儀器設備及環(huán)境條件、檢測方法及標準物質(zhì)、技術服務期限等是否滿足檢測、評價要求;
(三)技術服務報價是否符合有關收費規(guī)定或標準。
第十條 技術服務機構應按要求向被服務單位提供以下證明材料:
(一)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書影印件;
(二)所有參與本項目技術服務的技術人員情況,包括姓名、專業(yè)背景、資格證書和在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等。
第十一條 建立資料收集與審核管理制度,對收集的資料進行分析確認,確保被服務單位提供的技術資料真實有效。
第十二條 開展技術服務時,應按要求做好職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實。在正常生產(chǎn)情況下,按照工種(崗位)對從事職業(yè)病危害作業(yè)人員整個工作日內(nèi)的各種活動及其時間消耗連續(xù)觀察、如實記錄,并進行整理和分析?,F(xiàn)場調(diào)查應滿足:
(一)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容和過程依據(jù)相關標準規(guī)范要求實施;
(二)使用受控的記錄表格實時記錄,記錄信息應全面、完整、填寫規(guī)范,并經(jīng)被服務單位陪同人員簽字確認;
(三)現(xiàn)場調(diào)查人員應包括相關行業(yè)工程技術人員;
(四)在被服務單位顯著標志物位置前拍照(攝影)留證并歸檔保存。
第十三條 通過職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工程分析、資料分析、檢測檢驗等方法,對建設項目(用人單位)生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、來源、分布及其影響人員進行全面、客觀、準確的識別,職業(yè)病危害因素應包含:
(一)列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的;
(二)國家(或國外)已頒布職業(yè)接觸限值的;
(三)國家已頒布相關職業(yè)衛(wèi)生檢測標準方法的;
(四)其他可能危害勞動者身體健康的。
第十四條 開展職業(yè)病危害因素檢測前,應明確檢測任務的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、方法、質(zhì)量和經(jīng)費要求等,評估能力和資源能否滿足檢測需要,擬訂現(xiàn)場采樣和檢測計劃?,F(xiàn)場采樣和檢測計劃應包括檢測類別、檢測范圍、檢測項目、采樣方式、檢測方法、檢測時間、檢測地點、采樣對象、采樣數(shù)量、儀器設備等內(nèi)容。
第十五條 現(xiàn)場采樣除按《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求實施外,還應滿足以下要求: