關(guān)于在安全評價等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)中開展“防范事故見成效”活動的通知
發(fā) 文 號:安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2013〕44號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2013-04-16
(二)依法執(zhí)業(yè),規(guī)范專業(yè)服務(wù)行為。
1. 依法開展專業(yè)服務(wù)。一是嚴格依照法律法規(guī)要求,按程序設(shè)立和運行,不得采取掛靠、租借從業(yè)人員資格證書等違規(guī)手段獲取資質(zhì)。提高法律意識和責(zé)任意識,不得隱瞞或掩蓋執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、漏洞和缺陷等,對作出的評價結(jié)論和檢測檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。二是保持獨立性和中立性。要依法依規(guī)執(zhí)業(yè),堅決抵制來自外部的干擾,維護安全評價、檢測檢驗結(jié)果的客觀性和公正性。
2.加強誠信體系建設(shè)。一是建立誠信體系,推進企業(yè)誠信文化建設(shè)。簽訂崗位承諾書,完善誠信考核細則,規(guī)范從業(yè)行為,營造誠信環(huán)境,杜絕出具虛假專業(yè)技術(shù)報告。二是堅持主動公開,持續(xù)推動安全評價報告等信息網(wǎng)上公開,自覺接受社會監(jiān)督,建立從業(yè)機構(gòu)社會監(jiān)督機制。三是進一步適應(yīng)市場,規(guī)范自律,堅持法制、公正、誠信原則,自覺維護公平競爭市場秩序,通過規(guī)范誠信的服務(wù)使企業(yè)信任、社會滿意。
三、活動安排
(一)動員部署(4月中下旬)。各省級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實際,就活動內(nèi)容及時提出要求,動員部署專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展“防范事故見成效”活動。
(二)組織實施(5-9月)。各專業(yè)服務(wù)機構(gòu)要制定具體實施方案,圍繞如何提高自身能力、規(guī)范服務(wù)、為政府監(jiān)管提供技術(shù)支持等內(nèi)容,明確目標任務(wù)、計劃和落實措施,并認真推進實施。
(三)抽查評估(10月)。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要組織調(diào)研督導(dǎo)組,對各地區(qū)活動開展情況、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)落實情況進行抽查評估;同時,創(chuàng)造條件,對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人進行強化培訓(xùn),舉辦專業(yè)服務(wù)機構(gòu)法定代表人研討活動,開展防范事故、發(fā)揮技術(shù)支撐作用專題研討和典型案例分析活動,深化活動效果。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)評估抽查結(jié)果,制定措施,加大力度深入開展活動。
(四)總結(jié)推廣(11月)。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對活動開展情況進行總結(jié),圍繞提高能力、規(guī)范行為、發(fā)揮作用等方面提煉經(jīng)驗和措施。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要注意挖掘在“防范事故見成效”活動中涌現(xiàn)出的先進典型,推薦一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),推廣一批先進適用技術(shù)方法,改進一批評價、檢測技術(shù)手段,總結(jié)一批好的專業(yè)服務(wù)典型經(jīng)驗。國家安全監(jiān)管總局將對先進典型經(jīng)驗和機構(gòu)進行總結(jié)推廣,適時出臺加強專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管、規(guī)范從業(yè)行為的指導(dǎo)意見,建立長效機制。
四、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人要從安全生產(chǎn)工作大局和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),充分認識開展“防范事故見成效”活動的重要性,制定切實可行的計劃,主動為活動開展創(chuàng)造條件,落實加大投入、明確責(zé)任分工等保障措施。
(二)狠抓落實。各專業(yè)服務(wù)機構(gòu)要認真組織,將“防范事故見成效”活動落實到裝備更新提高、隊伍建設(shè)、制度完善上,切實提高專業(yè)服務(wù)能力和水平,規(guī)范運行,為政府和企業(yè)提供可靠的技術(shù)支撐。
(三)注重實效。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要把握“防范事故見成效”活動的方向,將活動開展與監(jiān)管監(jiān)察工作結(jié)合起來,建立激勵約束機制,為專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支撐作用創(chuàng)造條件,在防范生產(chǎn)安全事故上見到實效。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年4月16日
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