第一章 總 則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理,根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令)和《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)的排查、治理和監(jiān)督管理,適用本辦法;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重特大事故隱患。一般事故隱患是指危險(xiǎn)性較小、發(fā)現(xiàn)后能夠盡快整改消除的事故隱患。重特大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并需經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 各市、區(qū)人民政府和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時(shí)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,防范事故發(fā)生。
市及各市區(qū)(包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū),下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理;有關(guān)行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理,并接受同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和舉報(bào)事故隱患。
第二章 事故隱患排查和報(bào)告
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)事故隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的事故隱患,要按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記建檔,并對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位排查發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患后,單位主要負(fù)責(zé)人要立即采取緊急處置措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)將重特大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度評(píng)估與分析、緊急處置措施等情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的、在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的或舉報(bào)查實(shí)的重特大事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)成事故隱患單位或相關(guān)部門制定相應(yīng)的整改方案,并報(bào)告同級(jí)人民政府;本級(jí)人民政府無法解決的重特大事故隱患要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第十條有關(guān)部門接到事故隱患報(bào)告和舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)和處理。所報(bào)告和舉報(bào)的事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,要及時(shí)書面移送其他有關(guān)部門,并記錄備查。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每季度開始之日起5日內(nèi)將上季度事故隱患排查治理情況上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門,由各市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))辦公室匯總后于每季度開始之日起10日內(nèi)報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。市直有關(guān)部門、單位于每季度開始之日起10日內(nèi)將事故隱患排查治理情況直接報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。