管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將電子版竣工測(cè)量圖依法報(bào)送管道所在地縣級(jí)以上人民政府能源主管部門備案，并由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門分送本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)及鐵路部門。
第十五條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列危害管道安全的行為：
(一)擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；
(二)采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；
(三)移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志；
(四)在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；
(五)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；
(六)阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)；
(七)在管道中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物，取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工，挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及其他建筑物、構(gòu)筑物；
(八)在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi),拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破，但在保障管道安全條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外；
(九)在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi),實(shí)施因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程作業(yè)以外的采石、采礦、爆破；
(十)在管道及本辦法第三條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的管道附屬設(shè)施上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲(chǔ)氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害管道安全的行為。
第十六條 在管道線路中心線兩側(cè)及本辦法第三條第二款第一項(xiàng)規(guī)定的管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道及管道附屬設(shè)施的距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求：
(一)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物；
(二)變電站、加油站、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所。
第十七條 進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府能源主管部門提出書面申請(qǐng)：
(一)穿跨越管道的施工作業(yè)；
(二)在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本辦法第三條第二款第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；
(三)在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本辦法第三條第二款第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦；
（四）在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破等施工作業(yè)。
縣級(jí)人民政府能源主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，簽訂安全防護(hù)協(xié)議，并采取必要的安全防護(hù)措施后，方可實(shí)施作業(yè)；協(xié)商不成的，縣級(jí)人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
施工單位實(shí)施作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開工三日前書面通知管道企業(yè)，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。
第十八條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，因防洪和航道通暢需要，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)的拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破等，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知管道企業(yè)，并采取必要的安全防護(hù)措施后，方可實(shí)施作業(yè)。
第十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案并依法報(bào)送管道所在地縣級(jí)人民政府能源主管部門備案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備相關(guān)的應(yīng)急物資，定期組織管道事故應(yīng)急救援演練。
發(fā)生管道突發(fā)事故時(shí)，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕突發(fā)事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、能源、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門報(bào)告。
管道事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、能源、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門接到管道突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門報(bào)告。根據(jù)管道事故的實(shí)際情況，采取應(yīng)急處置措施或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行管道建設(shè)和保護(hù)的管理職責(zé)，督促管道企業(yè)做好管道線路巡護(hù)工作，監(jiān)督管道企業(yè)對(duì)安全隱患的排查和整改，依法檢查和制止各種占?jí)?、破壞管道的行為?br /> 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門在對(duì)管道進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制管道保護(hù)安全運(yùn)行有關(guān)的記錄和其他資料，詢問有關(guān)人員；
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 鼓勵(lì)單位及個(gè)人對(duì)管道保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害管道建設(shè)或者運(yùn)行安全的違法行為，都有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門，并告知當(dāng)事人。
第二十四條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
(一)未依照本辦法規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)和維修的；
(二)未依照本辦法規(guī)定設(shè)置有關(guān)管道標(biāo)志的；
(三)未依照本辦法規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖等材料報(bào)縣級(jí)以上人民政府能源主管部門備案的；
(四)未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府能源主管部門備案的；
(五)發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。
管道企業(yè)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律、法規(guī)的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第十五條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本辦法第十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
違反本辦法第十五條第（七）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門依法責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款，對(duì)違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門依法組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門依法責(zé)令停止違法行為;情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門依法組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其能源主管部門或者其他有關(guān)部門，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時(shí)組織排除的；
(二)發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對(duì)危害管道安全行為的舉報(bào)后不依法予以查處的；
(三)從管道建設(shè)和保護(hù)工作中謀取非法利益的；
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十八條 本辦法自2016年3月1日起施行。
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