第一條　為加強建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建，既有建筑物的節(jié)能改造、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理活動以及實施對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住、政府機關(guān)辦公樓和其它公共建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造和使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，對建筑物圍護結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率及照明設(shè)備效率，充分利用太陽能、地能等自然能源，在保證建筑室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少空調(diào)制冷制熱、照明等能耗。

　　第四條　宜春市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)全市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能的宣傳教育，增強全社會的建筑節(jié)能意識，從實用、推廣環(huán)節(jié)加強建筑節(jié)能的推進工作，并提供相應(yīng)的政策保障。

　　第六條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門，根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃，組織編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。

　　第七條　鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、節(jié)能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù)以及可再生能源的開發(fā)利用。
　　鼓勵利用太陽能熱水系統(tǒng)，勘察設(shè)計單位在多層住宅施工圖設(shè)計時，應(yīng)有利用太陽能的熱水系統(tǒng)的設(shè)計。

　　第八條　新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
　　鼓勵既有建筑物的節(jié)能改造，既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)重點突出屋面和門窗的節(jié)能改造。

　　第九條　建設(shè)單位在組織編制城市修建性詳細規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮規(guī)劃布局和建筑物平面布置、朝向、體型等方面的建筑物能源利用效率，規(guī)劃部門在規(guī)劃審批時，應(yīng)充分考慮建筑節(jié)能。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前自行組織建筑節(jié)能專題論證。發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項目申請報告或批復(fù)可行性研究報告前，應(yīng)當(dāng)進行建筑節(jié)能專項審查。凡立項報告或者可行性研究報告中無建筑節(jié)能專題論證內(nèi)容的不予立項。

　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建筑物的設(shè)計和施工，不得明示或暗示設(shè)計單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料，在招標(biāo)時要按有關(guān)規(guī)定將建筑節(jié)能經(jīng)費納入工程總造價內(nèi)。
　　在辦理建設(shè)工程施工許可時，應(yīng)交納工程總造價1.5%的建筑節(jié)能施工準(zhǔn)備金，在建筑節(jié)能分部工程實施時開始退付，完工驗收合格全額退清。

　　第十二條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行節(jié)能設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計文件中必須有建筑節(jié)能設(shè)計專篇。設(shè)計文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更。建設(shè)工程未按設(shè)計要求完成節(jié)能工程施工的，設(shè)計單位在竣工驗收時不得驗收。

　　第十三條　施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計文件是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行審查，并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容；對建筑節(jié)能設(shè)計是否符合要求在節(jié)能專項表格中提出結(jié)論性審查意見，對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審查合格書。
　　墻體、屋面、門窗等建筑物圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計有重大變更的，應(yīng)當(dāng)報原施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)重新審查。

　　第十四條　建設(shè)行政主管部門對未含建筑節(jié)能造價的工程項目，不予辦理招投標(biāo)備案手續(xù)，在受理施工許可申請時，對建筑節(jié)能未通過施工圖設(shè)計文件審查的，不予核發(fā)施工許可證。

　　第十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。
　　工程施工前必須制定建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審核、簽章后方可施工。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
　　墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位并報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行檢查驗收，合格后，才能進行下道工序施工。