第一章 總 則

　　第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護公民、法人和其他組織的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（以下簡稱工程）新建、擴建、改建等活動以及實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責任主體），建筑材料、構(gòu)配件、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)主體），應當建立、健全工程質(zhì)量保證體系，依法履行工程質(zhì)量責任。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門負責本市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責管理范圍內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　交通、水利、市政園林等部門應當按照各自職責負責有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門可以依法委托有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和建設(shè)行政主管部門委托，對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督抽查、專項檢查、監(jiān)督檢測，并開展行政處罰等行政執(zhí)法活動。

　　市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作的日常管理和協(xié)調(diào)，組織抽查、巡查和檢測等監(jiān)督檢查活動，對市（縣）、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務工作進行指導，并統(tǒng)一建立工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、工程檢測等信息管理系統(tǒng)。

　　第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員應當符合國家和省規(guī)定條件，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格，方可依法實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第七條　鼓勵公民、法人或者其他組織對工程質(zhì)量事故、缺陷以及違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)行為進行檢舉、控告和投訴。

第二章 監(jiān)督管理

　　第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況；

　?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

　　（三）抽查工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為；

　　（四）抽查進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和預拌混凝土質(zhì)量；

　?。ㄎ澹こ炭⒐を炇者M行監(jiān)督；

　?。┙M織或者參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┙⒐こ藤|(zhì)量誠信考核評價機制；

　?。ò耍┙⑾鄳墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施工程質(zhì)量監(jiān)督時，可以采取以下措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；

　?。ǘ┻M入被檢查單位施工現(xiàn)場檢查；

　?。ㄈτ绊懡Y(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程質(zhì)量問題責令整改，情節(jié)嚴重的責令局部停工、暫停生產(chǎn)；

　?。ㄋ模`反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體采取誡勉約談、質(zhì)量誠信扣分、記錄不良行為等措施；

　?。ㄎ澹┙M織工程質(zhì)量技術(shù)人員進行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準培訓。

　　第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┺k理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　（二）制訂監(jiān)督計劃；

　　（三）組織實施工程質(zhì)量監(jiān)督，重點對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為進行抽查、抽測；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督工程竣工驗收，重點對竣工驗收的組織形式、程序進行監(jiān)督；

　　（五）編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并提交建設(shè)行政主管部門；

　?。┙⒐こ藤|(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第十一條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應當提供下列文件和資料：

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督申報表；

　?。ǘ┦┕D設(shè)計文件審查合格書；

　?。ㄈ┲袠送ㄖ獣褪┕?、監(jiān)理合同；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他文件和資料。

　　符合規(guī)定要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

　　未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

　　第十二條 工程完工后，施工單位應當向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

　　建設(shè)單位應當按照規(guī)定和標準組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行工程竣工驗收；工程竣工驗收應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

　?。ǘ┯型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料；

　　（三）有主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

　　（四）有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書；

　?。┕こ藤|(zhì)量問題整改完畢；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他認可文件或者準許使用文件齊全。

　　工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條 建設(shè)單位應當在工程竣工驗收7個工作日前，將竣工驗收時間、地點、驗收單位以及驗收人員名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當就工程竣工驗收組織形式、程序等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當書面責令建設(shè)單位進行整改或者整改后重新組織竣工驗收。

　　工程竣工驗收通過的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。