第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱工程）新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)以及實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體），建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)主體），應(yīng)當(dāng)建立、健全工程質(zhì)量保證體系，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　交通、水利、市政園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門可以依法委托有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)行政主管部門委托，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢測(cè)，并開(kāi)展行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作的日常管理和協(xié)調(diào)，組織抽查、巡查和檢測(cè)等監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)市（縣）、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并統(tǒng)一建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、工程檢測(cè)等信息管理系統(tǒng)。

　　第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定條件，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格，方可依法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第七條　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織對(duì)工程質(zhì)量事故、缺陷以及違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)行為進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第二章 監(jiān)督管理

　　第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

　?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

　?。ㄈ┏椴楣こ藤|(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為；

　?。ㄋ模┏椴檫M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土質(zhì)量；

　?。ㄎ澹?duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

　　（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┙⒐こ藤|(zhì)量誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)機(jī)制；

　?。ò耍┙⑾鄳?yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，可以采取以下措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　?。ㄈ?duì)影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令局部停工、暫停生產(chǎn)；

　　（四）對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體采取誡勉約談、質(zhì)量誠(chéng)信扣分、記錄不良行為等措施；

　?。ㄎ澹┙M織工程質(zhì)量技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

　　第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┺k理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　?。ǘ┲朴啽O(jiān)督計(jì)劃；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

　　（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、程序進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┚幹乒こ藤|(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并提交建設(shè)行政主管部門；

　?。┙⒐こ藤|(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第十一條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列文件和資料：

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表；

　?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件審查合格書；

　?。ㄈ┲袠?biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他文件和資料。

　　符合規(guī)定要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

　　未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第十二條 工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

　?。ǘ┯型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料；

　　（三）有主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

　?。ㄋ模┯锌辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　　（五）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

　?。┕こ藤|(zhì)量問(wèn)題整改完畢；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件齊全。

　　工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收單位以及驗(yàn)收人員名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就工程竣工驗(yàn)收組織形式、程序等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改或者整改后重新組織竣工驗(yàn)收。

　　工程竣工驗(yàn)收通過(guò)的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。