第四節(jié)? 行政處罰決定的作出和送達

??? 第四十三條? 安監(jiān)部門負責(zé)人對案件有關(guān)材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄、聽證會報告書等調(diào)查結(jié)果進行審查后，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

??? （一）違法行為輕微，依法可不予行政處罰的，不予行政處罰；

??? （二）經(jīng)調(diào)查證據(jù)不足或違法事實不能成立的，不予行政處罰；

??? （三）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

??? （四）其違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

??? 第四十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反不同的法律法規(guī)規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律法規(guī)規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

??? 合并處罰的，可以下達一份行政處罰決定書，但應(yīng)在行政處罰決定書中分別表述清楚。

??? 第四十五條? 安監(jiān)部門決定依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書（單位）》或《行政處罰決定書（個人）》并當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人或者其他的法定受送達人，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

??? （一）當(dāng)事人是法人或其他組織的，由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、組織負責(zé)收件的人簽收；當(dāng)事人是公民或者個體工商戶的，交其本人簽收，當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場，注明情況，在《文書送達回執(zhí)》上注明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達；

??? （二）當(dāng)事人不在場，交其同住的成年家屬簽收，并且在《文書送達回執(zhí)》的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系；

??? （三）當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收，并注明受當(dāng)事人委托的情況；

??? （四）直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委托當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門代為送達，代為送達的安監(jiān)部門收到文書后，必須立即交受送達人簽收；

??? （五）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

??? 《行政處罰決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生執(zhí)行的效力。

第五章? 行政處罰的執(zhí)行和監(jiān)督

??? 第四十六條? 當(dāng)事人對安監(jiān)部門的行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

??? 第四十七條 安監(jiān)部門作出并送達行政處罰決定后，必須監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，可以采取下列措施：

??? （一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

??? （二）根據(jù)法律規(guī)定，將已查封、扣押的財物拍賣所得價款抵繳罰款；

??? （三）制作《強制執(zhí)行申請書》，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

??? 第四十八條? 當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后15日內(nèi)繳納罰款確有困難的，向作出行政處罰的安監(jiān)部門提出延期（分期）繳納申請，經(jīng)安監(jiān)部門分管負責(zé)人或局長辦公會審查批準(zhǔn)，可以延期（分期）繳納罰款。

??? 第四十九條? 作出行政處罰的安監(jiān)部門根據(jù)當(dāng)事人實際情況下達《延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書》，將分期繳納的時間及金額填寫清楚，如果分兩期以上，每一期均開具相應(yīng)文書。

??? 第五十條? 延期繳納罰款由安監(jiān)部門分管負責(zé)人批準(zhǔn)，期限一般不超過6個月。

??? 分期繳納罰款的，首期繳納一般不得低于罰款總額的百分之五十。

??? 第五十一條? 安全生產(chǎn)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的可經(jīng)本部門分管負責(zé)人批準(zhǔn)適當(dāng)延長，但不得超過90日；特殊情況下不能辦理完畢的，報經(jīng)上一級安監(jiān)部門批準(zhǔn)，可延長至180日。

??? 第五十二條? 案件辦理完畢后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)填制《結(jié)案審批表》，由負責(zé)辦理案件的機構(gòu)負責(zé)人初審，并經(jīng)本級安監(jiān)部門法制工作機構(gòu)審核后，報安監(jiān)部門分管負責(zé)人審批結(jié)案。

??? 第五十三條? 批準(zhǔn)結(jié)案后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在結(jié)案之日起30日內(nèi)將有關(guān)文書、圖表、視聽資料按相關(guān)規(guī)定制作處罰卷宗，經(jīng)法制工作機構(gòu)審查后，由辦公室立卷歸檔。

??? 第五十四條? 所有行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)按照市局制定的統(tǒng)一式樣制作。由局機關(guān)各處（室）、監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一編號。

??? 第五十五條? 上級安監(jiān)部門應(yīng)檢查下級安監(jiān)部門執(zhí)法辦案的情況，并有權(quán)調(diào)閱下級安監(jiān)部門處理違法案件的卷宗。

??? 第五十六條? 縣級安監(jiān)部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得2萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)將行政處罰決定書報市級安監(jiān)部門備案。

??? 第五十七條? 各級安監(jiān)部門必須依照法定的程序履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，并建立辦案崗位責(zé)任制度，實行行政執(zhí)法考核評議制度。

行政執(zhí)法考核評議由安監(jiān)部門法制工作機構(gòu)負責(zé)。

??? 第五十八條? 各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立錯案責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)錯案的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

??? 第五十九條? 本規(guī)定由淮安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋；如有與法律法規(guī)和規(guī)章不一致的，按法律法規(guī)或規(guī)章執(zhí)行。

??? 第六十條? 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。?