第二十八條? 對(duì)涉及專業(yè)問(wèn)題的，安監(jiān)部門應(yīng)填寫《鑒定委托書》委托有相應(yīng)資格的單位或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)鑒定，由其出具鑒定意見(jiàn)。相應(yīng)的鑒定資質(zhì)證明應(yīng)當(dāng)納入證據(jù)收集范圍。

??? 第二十九條? 案件調(diào)查結(jié)束后，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提出處理建議，填寫《案件處理呈批表》附有關(guān)證據(jù)材料， 由負(fù)責(zé)辦理案件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審后，送本級(jí)安監(jiān)部門法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

??? 第三十條? 法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查后認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用以及自由裁量等情況進(jìn)行全面審核，并提出審核意見(jiàn)。

??? 經(jīng)審核，對(duì)違法事實(shí)查證不清、證據(jù)不足或者案卷要素不完整的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退回，要求案件承辦人員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或補(bǔ)充完整。

??? 第三十一條? 擬對(duì)個(gè)人罰款5000元以下，單位罰款1萬(wàn)元以下的一般案件，經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)審核后，由批準(zhǔn)立案的分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。

??? 擬對(duì)個(gè)人罰款5000元以上1萬(wàn)元以下，單位罰款1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的一般案件，經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審核后，由安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。

??? 擬給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、個(gè)人1萬(wàn)元以上罰款、單位2萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得2萬(wàn)元以上等行政處罰的案件，經(jīng)本級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定后，由主要負(fù)責(zé)人審批。

??? 第三十二條? 集體討論一般采用召開(kāi)案件審理委員會(huì)的形式，由主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行。程序包括：

??? 1、承辦人員匯報(bào)案件調(diào)查情況以及提出處理意見(jiàn)的依據(jù)、理由；

??? 2、辦理案件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人闡述初審意見(jiàn)；

??? 3、法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出審核意見(jiàn)；

??? 4、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件情況進(jìn)行詢問(wèn)；

??? 5、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人逐一表明意見(jiàn)后，由主要負(fù)責(zé)人提出結(jié)論性意見(jiàn)。

??? 《行政處罰集體討論記錄》由法制工作機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)記錄，并于討論結(jié)束時(shí)，交出席人員簽名后歸入案件卷宗。

??? 第三十三條? 在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，制作《行政處罰告知書》，并送達(dá)當(dāng)事人。

??? 第三十四條? 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到《行政處罰告知書》3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，逾期視為放棄上述權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，將當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)制成《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》，并進(jìn)行復(fù)核。不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

第三節(jié)? 聽(tīng)證程序

??? 第三十五條? 聽(tīng)證的組織、程序和要求，除按照國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)其他規(guī)定。

??? 第三十六條? 告知當(dāng)事人擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書、對(duì)公民處以1萬(wàn)元以上、對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上罰款的行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《聽(tīng)證告知書》，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在收到《聽(tīng)證告知書》后3日內(nèi)以書面形式申請(qǐng)聽(tīng)證。逾期未提出的，視為放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。

??? 直接送達(dá)《聽(tīng)證告知書》時(shí)，當(dāng)事人明確表態(tài)不要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在文書送達(dá)回執(zhí)上詳細(xì)寫明。

??? 第三十七條? 安監(jiān)部門的法制工作機(jī)構(gòu)自接到當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)部門分管負(fù)責(zé)人確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄人，并在聽(tīng)證的7日前向當(dāng)事人下達(dá)《聽(tīng)證會(huì)通知書》，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等事項(xiàng)。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證主持人之日起7日內(nèi)，將案卷有關(guān)材料提交聽(tīng)證主持人。

??? 聽(tīng)證設(shè)主持人、書記員各一名，聽(tīng)證員兩名。聽(tīng)證主持人一般由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；重大復(fù)雜疑難案件或具有重大社會(huì)影響的案件的聽(tīng)證主持人可以由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

??? 第三十八條? 當(dāng)事人可以委托一至兩名代理人參加聽(tīng)證。當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。

??? 第三十九條? 書記員宣布聽(tīng)證紀(jì)律，包括下列內(nèi)容：

??? (一) 維護(hù)聽(tīng)證秩序，未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得發(fā)言、提問(wèn)或議論；??

??? (二) 未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得錄音、錄像、攝影；

??? (三) 未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得提前退席；

??? (四) 旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉通訊工具，不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。

??? 第四十條? 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證后交雙方審核，調(diào)查人員、當(dāng)事人或其代理人，認(rèn)為筆錄有遺漏或有差錯(cuò)的，可以請(qǐng)求補(bǔ)正或者改正。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，申請(qǐng)聽(tīng)證單位法定代表人或其代理人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上簽名或蓋章。

??? 聽(tīng)證結(jié)束，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將申辯材料及有關(guān)證據(jù)提交聽(tīng)證主持人。

??? 第四十一條? 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，于3日內(nèi)填寫聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書，提出處理意見(jiàn)并附聽(tīng)證筆錄報(bào)安監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人審查。

??? 第四十二條? 確有需改變行政處罰種類、幅度的事實(shí)和證據(jù)的，安監(jiān)部門分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)局案件審理委員會(huì)討論決定。