第一條 為加強民用爆炸物品安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存和爆破作業(yè)以及硝酸銨的銷售、購買,適用本辦法。

　　民用爆炸物品的進出口按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)依法實行許可證制度。

　　未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。

　　嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

　　第四條 省人民政府國防科技工業(yè)主管部門是省民用爆炸物品管理部門,負責(zé)全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。省轄市、縣(市)人民政府確定的民用爆炸物品管理部門負責(zé)本行政區(qū)域民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。公安部門負責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、交通運輸?shù)炔块T依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定負責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 省民用爆炸物品管理部門和省公安部門應(yīng)當及時制定調(diào)整本省民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當符合民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　省民用爆炸物品管理部門和省公安部門應(yīng)當建立健全民用爆炸物品行業(yè)信用評價制度。

　　第六條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位的主要負責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人,全面負責(zé)本單位民用爆炸物品安全管理工作。

　　第七條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當按照《條例》規(guī)定,向國務(wù)院民用爆炸物品行政主管部門申請民用爆炸物品生產(chǎn)許可和安全生產(chǎn)許可。

　　第八條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

　　第九條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品檢驗制度,保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標準。民用爆炸物品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識,對雷管編碼打號。

　　第十條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當按照《條例》規(guī)定,向省民用爆炸物品管理部門申請民用爆炸物品銷售許可。

　　省民用爆炸物品管理部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查,并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請人說明理由。

　　第十一條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動的,應(yīng)當在屆滿30日前向省民用爆炸物品管理部門提出換證申請。

　　第十二條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi),企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的,企業(yè)應(yīng)當依法辦理變更登記,由省民用爆炸物品管理部門審核后換發(fā)新證。

　　銷售品種、儲存能力發(fā)生變更的,應(yīng)當在變更前30日內(nèi)向省民用爆炸物品管理部門提出變更申請。經(jīng)審查,符合條件的,辦理變更手續(xù);不符合條件的,不予換發(fā)新證,書面通知申請人,并說明理由。

　　第十三條 民用爆炸物品使用單位購買民用爆炸物品,應(yīng)當維護公共安全、降低運輸風(fēng)險,依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)購買,并按照《條例》規(guī)定向縣級人民政府公安部門申請購買許可。

　　受理申請的公安部門應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,書面向申請人說明理由。《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。

　　第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》可以購買屬于民用爆炸物品的原料,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,還應(yīng)當提供經(jīng)辦人的身份證明。

　　銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,應(yīng)當按照許可的品種、數(shù)量銷售。

　　第十五條 銷售、購買民用爆炸物品,應(yīng)當通過銀行賬戶進行交易,不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。

　　銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

　　第十六條 銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向省民用爆炸物品管理部門和所在地縣級人民政府公安部門備案。

　　購買民用爆炸物品的單位應(yīng)當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安部門備案。

　　第十七條 從事民用爆炸物品運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向交通運輸部門申請辦理危險貨物運輸相關(guān)資質(zhì),使用符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準和安全防范要求的專用運輸車輛,駕駛員和押運員應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)合格后取得交通運輸部門核發(fā)的從業(yè)資格證。

　　交通運輸部門應(yīng)當依法對被許可人落實的專用車輛、設(shè)備進行核實,對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明危險貨物類別、項別或者品名。