(2009年4月9日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員第九次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)
??????? 第一章 總則
??????? 第一條 為保障電力建設(shè)和生產(chǎn)的順利進(jìn)行,維護(hù)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù),適用本條例,但地方水電建設(shè)與保護(hù)除外。
??????? 前款所稱電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施以及電力調(diào)度設(shè)施、電力市場交易設(shè)施等有關(guān)輔助設(shè)施;電力設(shè)施建設(shè)包括電力設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建;電力設(shè)施保護(hù),是指電力設(shè)施建設(shè)過程和運(yùn)行過程中的保護(hù)。
??????? 第三條電力設(shè)施的建設(shè)與保護(hù),堅(jiān)持安全、效能、環(huán)保、均衡的原則。
??????? 第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。
??????? 縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要,建立由有關(guān)部門和電力企業(yè)參加的電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。
??????? 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級以上電力行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。
??????? 第五條 縣級以上電力行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理,確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作,并從相關(guān)單位選拔人員,協(xié)助進(jìn)行電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
??????? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)方面違反治安管理處罰法或者涉嫌犯罪的行為。
??????? 發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、財政、林業(yè)、工商、水利(水務(wù))、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。
??????? 省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作,業(yè)務(wù)上接受省電力行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
??????? 第六條 電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。
??????? 任何單位和個人不得非法阻礙電力設(shè)施建設(shè),不得危害電力設(shè)施安全;對危害或者破壞電力設(shè)施的行為,有權(quán)制止并向電力行政主管部門、公安部門和電力企業(yè)舉報。對于經(jīng)查證屬實(shí)的舉報,電力企業(yè)可以對舉報人進(jìn)行獎勵。
??????? 第二章 電力設(shè)施規(guī)劃
??????? 第七條 有關(guān)部門編制的電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,其中水電發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。
??????? 任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
??????? 電力發(fā)展規(guī)劃的制定和修改,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)電力企業(yè)、部門和專家的意見。
??????? 電力發(fā)展規(guī)劃,包括電源規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、城網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃。
??????? 第八條 各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空輸電線路走廊和電力電纜通道,劃定保護(hù)區(qū)范圍。
??????? 城市中心區(qū)主、次干道的新建輸電線路,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為電力電纜通道;已有的110千伏以下架空輸電線路,應(yīng)當(dāng)逐步改造成電力電纜。
??????? 規(guī)劃、設(shè)計(jì)橋梁,應(yīng)當(dāng)按照電力發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,預(yù)留相應(yīng)的電力電纜通道。
??????? 第九條 依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線路走廊、電力電纜通道,任何單位和個人不得非法占用或者改變其用途。
??????? 非電力設(shè)施建設(shè)單位因建設(shè)需要,確需對已規(guī)劃的電力設(shè)施用地、架空輸電線路走廊和電力電纜通道的位置進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在征得電力行政主管部門同意后,依法辦理審批手續(xù)。
??????? 第三章 電力設(shè)施建設(shè)
??????? 第十條 電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,符合電力發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
??????? 電力設(shè)施設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)符合電力規(guī)程和安全技術(shù)要求,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力,并依法招標(biāo)。
??????? 第十一條 國家和省人民政府確定的電力設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程以及縣級以上人民政府招商引資配套工程,經(jīng)電力設(shè)施建設(shè)單位申請,由電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可以開展相關(guān)前期工作。
??????? 第十二條電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。對電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價審批文件,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公布。
??????? 電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證輸變電設(shè)施產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、無線電干擾水平符合國家規(guī)定的限值。
??????? 第十三條 電力設(shè)施用地中屬于永久性用地且符合國家《劃撥用地目錄》的,依法劃撥取得。屬于臨時用地的,依法辦理臨時用地審批手續(xù),土地權(quán)屬不變。架空輸電線路走廊和地下電力電纜通道建設(shè)不實(shí)行征地。
??????? 新建電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書后,電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書和電力設(shè)施保護(hù)范圍的要求,對依法需要確定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。在公告明示的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),公告前已有的植物需要砍伐或者建筑物、構(gòu)筑物需要拆除的,按照國家和省征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;公告后新種植物需要砍伐或者新建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物需要拆除的,不予補(bǔ)償。電力設(shè)施建設(shè)單位因自身原因未按照公示的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)使用土地,給土地使用人造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
??????? 征地補(bǔ)償和安置方案由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。對人民政府裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。征地補(bǔ)償、安置爭議期間征用土地方案的實(shí)施按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第十四條 電力線路需跨(穿)越鐵路、公路、橋梁、航道(水道)、水利工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求,并采取安全防護(hù)措施。工程實(shí)施前,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門或者單位辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)予以書面答復(fù);沒有法定時限的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十日內(nèi)答復(fù);逾期未答復(fù)的,視為同意。
??????? 因電力線路穿越,給鐵路、公路、橋梁、航道(水道)、水利工程設(shè)施造成損壞的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予補(bǔ)償。除法律、法規(guī)規(guī)定外,相關(guān)方面不得因電力線路跨(穿)越上述設(shè)施收取費(fèi)用。
??????? 第十五條 新建架空電力線路確需跨越房屋等建筑物、構(gòu)筑物時,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程采取安全措施,保證跨越線路與房屋等建筑物、構(gòu)筑物的安全距離符合下列規(guī)定:
??????? 電壓等級
??????? 導(dǎo)線在最大弧垂情況下與建筑物、構(gòu)筑物的最小垂直距離
??????? 1千伏以下
??????? 絕緣導(dǎo)線2.0米;裸導(dǎo)線2.5米
??????? 6-10千伏
??????? 絕緣導(dǎo)線2.5米;裸導(dǎo)線3.0米
??????? 35千伏
??????? 4.0米
??????? 66—110千伏
??????? 5.0米
??????? 154—220千伏
??????? 6.0米
??????? 330千伏
??????? 7.0米
??????? 500千伏
??????? 9.0米
??????? 被跨越房屋等建筑物、構(gòu)筑物不得再行增加高度。超越房屋等建筑物、構(gòu)筑物的物體高度或者周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。
??????? 500千伏及以上電壓等級的架空電力線路不得跨越居民住宅。
??????? 第十六條 新建架空電力線路經(jīng)過森林、城市綠化林的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施,避免或者減少樹木的砍伐;確需砍伐樹木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)并給予一次性補(bǔ)償。
??????? 涉及古樹名木的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第十七條在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)已建的電力線路桿塔,因國家和省另行規(guī)劃和建設(shè)替代線路的,電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)及時拆除原有電力線路桿塔。
??????? 第十八條任何單位和個人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:
??????? (一)涂改、移動、損壞、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁或者標(biāo)記;
??????? (二)破壞、封堵施工道路,截斷施工水源或者電源;
??????? (三)其他阻撓或者危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。
??????? 第四章 電力設(shè)施保護(hù)區(qū)
??????? 第十九條 架空電力線路的保護(hù)區(qū):導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。
??????? 在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)之外的地區(qū),各電壓等級導(dǎo)線的邊線向外側(cè)水平延伸的距離為:
??????? 電壓等級
??????? 導(dǎo)線的邊線向外側(cè)水平延伸的距離
??????? 1—10千伏
??????? 5米
??????? 35—110千伏
??????? 10米
??????? 220—330千伏
??????? 15米
??????? 500千伏
??????? 20米
??????? 在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū),各電壓等級導(dǎo)線的邊線在計(jì)算最大風(fēng)偏情況下,距離建筑物的最小水平安全距離為:
??????? 電壓等級
??????? 距離建筑物最小水平距離
??????? 10千伏絕緣導(dǎo)線
??????? 0.75米
??????? 10千伏裸導(dǎo)線
??????? 1.5米
??????? 35千伏
??????? 3.0米
??????? 66—110千伏
??????? 4.0米
??????? 154—220千伏
??????? 5.0米
??????? 330千伏
??????? 6.0米
??????? 500千伏
??????? 8.5米
??????? 第二十條各電壓等級導(dǎo)線的邊線在計(jì)算最大風(fēng)偏、各電壓等級導(dǎo)線在計(jì)算最大弧垂的情況下,與樹木等高稈植物之間的安全距離為:
??????? 電壓等級
??????? 最小水平距離
??????? 最小垂直距離
??????? 果樹、經(jīng)濟(jì)作物、城市綠化灌木、街道樹
??????? 其他
??????? 1—10千伏絕緣導(dǎo)線
??????? 1.0米
??????? 0.8米
??????? 2.0米
??????? 1—10千伏裸導(dǎo)線
??????? 2.0米
??????? 1.5米
??????? 2.0米
??????? 35—110千伏
??????? 3.5米
??????? 3.0米
??????? 4.0米
??????? 154—220千伏
??????? 4.0米
??????? 3.5米
??????? 4.5米
??????? 330千伏
??????? 5.0米
??????? 4.5米
??????? 5.5米
??????? 500千伏
??????? 7.0米
??????? 7.0米
??????? 7.0米
??????? 第二十一條電力電纜線路的保護(hù)區(qū):
??????? (一)地下電力電纜為電力電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;
??????? (二)跨江河電力電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。
??????? 第二十二條發(fā)電廠的輸水、輸油、輸煤、供熱、排灰、送氣等管道保護(hù)區(qū)為管道側(cè)面向外延伸3米所形成的區(qū)域。
??????? 第五章 電力設(shè)施保護(hù)措施
??????? 第二十三條 電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)對所管理的電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視和維護(hù),及時排除故障,處理事故。
??????? 電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施,加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)。
??????? 第二十四條 電力設(shè)施所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力行政主管部門,采取下列措施,保護(hù)電力設(shè)施:
??????? (一)建立電力線路沿線群眾護(hù)線組織,或者委托電力線路沿線的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)建立群眾護(hù)線組織,并加強(qiáng)對群眾護(hù)線組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
??????? (二)在人口密集地區(qū)和人員活動頻繁地段的架空電力線路桿塔、變壓器上設(shè)立安全警示標(biāo)志;
??????? (三)在架空電力線路穿越國道、省道、縣道及航道的重要區(qū)段,設(shè)立安全警示標(biāo)志,并標(biāo)明架空電力線路保護(hù)區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;
??????? (四)在地下電力電纜、水底電力電纜敷設(shè)后,設(shè)立永久性標(biāo)志。
??????? 第二十五條任何單位和個人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為:
??????? (一)闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動、損壞標(biāo)志物;
??????? (二)危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;
??????? (三)影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;