(2011年6月10日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防治輻射污染,保障公眾健康,維護環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事核技術(shù)利用,伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,放射性廢物或者放射性污染物處理、處置以及從事電磁輻射或者進行伴有電磁輻射等活動,可能造成環(huán)境污染的,適用本條例。
??????? 軍用或者涉密的設施、裝備的輻射污染防治,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條輻射污染防治堅持科學規(guī)劃,預防為主,防治結(jié)合,嚴格管理,安全第一的原則。
??????? 第四條省環(huán)境保護行政主管部門負責對全省輻射污染防治工作實施監(jiān)督管理,并組織實施本條例。
??????? 市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治的監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可以委托已設立的輻射環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)依照本條例履行輻射環(huán)境管理職責。
??????? 第五條縣級以上公安、衛(wèi)生計生、科技、教育和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關行政主管部門按照各自職責分工做好輻射危害控制的監(jiān)督管理工作。
??????? 第六條縣級以上人民政府應當將輻射污染防治工作納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,建立并落實輻射環(huán)境安全責任制。
??????? 第七條縣級以上人民政府在組織編制城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時,應當考慮輻射設施對周圍環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
??????? 第八條縣級以上人民政府應當組織環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生計生、科技、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門開展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治知識,提高公眾輻射污染防治意識和能力。新聞單位應當予以支持和配合。
??????? 可能產(chǎn)生輻射污染的單位應當依法管理輻射源并加強輻射污染防治知識的宣傳教育。
??????? 任何單位和個人對造成輻射污染的行為有權(quán)舉報和控告。
??????? 第二章 放射性污染防治
??????? 第九條本條例所稱放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。
??????? 第十條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生放射性污染的建設項目,建設單位在向環(huán)境保護行政主管部門報送的環(huán)境影響評價文件中,應當包含專項輻射環(huán)境影響報告書(表)或者登記表。
??????? 第十一條對環(huán)境有放射性影響的建設項目的污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
??????? 有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門和其他部門應當執(zhí)行有關法律、法規(guī)規(guī)定,對主體工程與污染防治設施同時進行驗收;驗收合格的,方可投入生產(chǎn)或者使用。
??????? 第十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當按照國家有關規(guī)定申請領取輻射安全許可證。
??????? 使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),還應當獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可。
??????? 第十三條停止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當在停止相關活動前,向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交終止輻射活動方案,經(jīng)批準、驗收合格后,注銷輻射安全許可證。
??????? 第十四條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估,并于每年1月31日前向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護行政主管部門報送年度評估報告。
??????? 第十五條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應當按照國家有關規(guī)定設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號,并確保其正常運行。
??????? 第十六條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當配備必要的監(jiān)測儀器,按照環(huán)境保護行政主管部門的要求制定監(jiān)測計劃,定期對工作場所以及周圍環(huán)境進行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測,建立監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的,應當立即采取措施,同時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。
??????? 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當將監(jiān)測結(jié)果納入放射性同位素與射線裝置安全和防護年度評估報告。
??????? 使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應當嚴格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,事先告知患者和受檢者放射診療對健康的潛在影響;發(fā)現(xiàn)設施、設備異常,應當立即停止使用,采取防護措施,同時向當?shù)丨h(huán)境保護和衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告。
??????? 第十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位應當根據(jù)放射源潛在危害的大小,建立相應的多層防護制度,采取實體保衛(wèi)、安全監(jiān)控和劑量監(jiān)控等安全措施。Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和重點行業(yè)還應當建立放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 第十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當按照國家有關規(guī)定,組織從事放射工作的人員到有資質(zhì)的機構(gòu)進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康體檢,建立個人劑量檔案和健康檔案,并為其提供符合規(guī)定的個人防護用品。
??????? 第十九條從事放射工作的人員的保健津貼按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,從事放射工作的在崗人員每年可以享受保健休假2至4周,或者由所在單位利用休假時間安排健康療養(yǎng)。
??????? 第二十條從事放射工作人員的職業(yè)病防治,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第二十一條放射性同位素和射線裝置應當在輻射安全許可證規(guī)定的位置使用或者貯存,不得擅自改變。確需改變的,應當經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準。
??????? 第二十二條放射性同位素和射線探傷裝置需要在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(地)轉(zhuǎn)移使用的,應當于轉(zhuǎn)移使用活動實施前3日內(nèi),向使用地的市級環(huán)境保護行政主管部門備案;活動結(jié)束后20日內(nèi),向使用地的市級環(huán)境保護行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)。
??????? 跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線探傷裝置的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第二十三條在室外、野外使用放射源和射線裝置的單位應當按照國家有關規(guī)定進行作業(yè),每日檢查和記錄放射源和射線裝置的使用情況、安全防護情況,并每月向使用地市級環(huán)境保護行政主管部門報告檢查情況。
??????? 可移動的放射源需要在野外貯存的,應當貯存在相對封閉的場所內(nèi)。貯存場所應當由專人看管,并采取防盜、防射線泄漏等安全防護措施。
??????? 在室外、野外使用放射源的單位應當按照有關規(guī)定,對放射源實行實時定位監(jiān)控。
??????? 市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應當加強對室外、野外使用放射源和射線裝置作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
??????? 第二十四條輻射防護器材、含放射性同位素的設備和射線裝置,以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴生X射線的電器產(chǎn)品,應當符合輻射防護要求,未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢測部門檢測或者經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。
??????? 第二十五條使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料,應當符合國家規(guī)定的建筑材料放射性核素控制標準。產(chǎn)品出廠時,生產(chǎn)者應當進行放射性核素含量檢測,出具檢測報告。無檢測報告的產(chǎn)品不得銷售。
??????? 前款規(guī)定的建筑材料和裝飾裝修材料集中銷售的市場舉辦者,應當配備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的放射性檢測設備,提供免費檢測服務。
??????? 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責,加強對本條規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
??????? 第二十六條生產(chǎn)、使用放射性同位素單位的廢舊金屬,未經(jīng)放射性檢測合格,不得銷售。
??????? 進口、回收冶煉廢舊金屬的企業(yè),應當對廢舊金屬的放射性進行監(jiān)測,如實記錄監(jiān)測結(jié)果;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的,應當及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,并按照要求處理。
??????? 第二十七條使用放射源的單位臨時存放閑置、廢棄放射源的設施、場所,應當設置明顯的放射性標志,采取防火、防盜、防泄漏等安全防護措施。
??????? 使用單位對暫不使用的放射源不具備安全存放條件的,應當送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位代管,所需費用由使用單位承擔。
??????? 第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止或者部分終止相關活動的,應當按照規(guī)定處置或者送貯放射性同位素和放射性廢物。其中,使用、貯存Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源與非密封放射性物質(zhì)的工作場所、生產(chǎn)放射性同位素的工作場所以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,應當在退役前開展環(huán)境影響評價,并報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查批準后,方可實施退役。
??????? 第二十九條伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應當建造廢渣庫,按照有關輻射污染防治規(guī)定對開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的放射性廢渣進行暫存。
??????? 廢渣庫庫容已滿或者因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)不再產(chǎn)生放射性廢渣的,開發(fā)利用單位應當在60日內(nèi)向省環(huán)境保護行政主管部門提出廢渣庫退役處置申請。
??????? 第三十條產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應當具有確保放射性廢氣、廢液達標排放的處理能力或者可行的處理方案。
??????? 排放單位確需排放的,應當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出排放申請,按照批準的放射性核素排放量和濃度、排放方式、排放去向等要求排放,并定期報告排放計量結(jié)果。
??????? 第三十一條放射性固體廢物實行強制收貯制度。產(chǎn)生放射性固體廢物的單位應當將廢舊放射源等固體廢物按照國家有關規(guī)定和合同約定交回原生產(chǎn)單位或者送交有資質(zhì)的城市放射性固體廢物集中貯存單位貯存、處置,并承擔相應的貯存、處置費用。
??????? 使用放射源的單位應當在廢舊放射源交回、返回或者送交活動完成之日起20日內(nèi),向省級環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 放射性固體廢物在本單位暫存期間不得超過3個月,并應當有專門場所和容器貯存,設專人看管。
??????? 第三十二條城市放射性固體廢物集中貯存單位應當定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進行監(jiān)測,并及時向省環(huán)境保護行政主管部門報告放射性固體廢物收貯、變更以及運營情況。