（2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會
??????? 第七次會議通過 根據2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正）
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防治松花江流域水體污染，改善流域水環(huán)境質量，保障用水安全，建立污染防治的長效機制，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區(qū)域（以下簡稱流域）的水體污染防治。
??????? 第三條 流域水污染防治遵循預防為主、防治結合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，明確責任、依法監(jiān)管、綜合治理的原則。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應當根據依法批準的《松花江流域水污染防治規(guī)劃》，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，將其納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并組織實施。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責，增加水污染防治投入，并制定相關政策，引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟，推廣清潔生產和有利于水污染防治的生產方式，鼓勵污水處理、中水回用等技術的研究和應用，控制水污染物排放總量。
??????? 第六條 省、市（地）人民政府（行署）應當將重點水污染物總量控制指標完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質狀況和生活飲用水水源地水質狀況納入環(huán)境保護目標責任制，對下級人民政府及其主要負責人進行年度和任期考核，并向社會公布考核結果。
??????? 第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本條例。
??????? 省環(huán)境保護行政主管部門可以根據流域水污染防治工作需要，經批準在省內有關社會經濟區(qū)域設立環(huán)境保護派出機構，負責該區(qū)域水污染防治的監(jiān)督管理。
??????? 各級發(fā)展改革、財政、水行政、工業(yè)、建設、交通、衛(wèi)生計生、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、公安、國土資源等部門以及海事管理機構，在各自的職責范圍內對流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
??????? 第八條 各級人民政府應當加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報的權利，并負有保護流域水環(huán)境的義務。
??????? 市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據工作需要聘請人民群眾擔任環(huán)保監(jiān)督員。
??????? 縣級以上人民政府及其有關行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
??????? 第二章 監(jiān)督管理
??????? 第九條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當遵守國家和省有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定；建設項目的環(huán)境影響評價文件未經有審批權限的環(huán)境保護行政主管部門批準的，建設單位不得開工建設。
??????? 建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施未建成的，不得生產或者試生產；未經環(huán)境保護行政主管部門驗收或者經驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。
??????? 第十條 使用水污染防治設施的單位應當保證該設施正常運行。未經環(huán)境保護行政主管部門批準，不得擅自閑置或者拆除水污染防治設施；水污染防治設施因故不能正常運行或者無法運行的，設施使用單位應當立即啟動應急預案，采取措施停止或者減少排污，并立即向當地環(huán)境保護行政主管部門報告。
??????? 第十一條 縣級以上人民政府應當按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標，制定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制計劃，并組織實施。
??????? 第十二條 對排放重點水污染物超過總量控制指標、未完成主要污染物減排目標的地區(qū)或者單位，暫停審批新增水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
??????? 第十三條 對不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和產業(yè)政策，不符合國家水污染物排放標準和選址布局要求的建設項目，不得開工建設，有關部門不得辦理征地、施工等審批手續(xù)。
??????? 第十四條 排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定，向環(huán)境保護行政主管部門申請取得排污許可證。
??????? 排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物；排放的污染物不得超過總量控制指標和水污染物排放標準。
??????? 第十五條 排污單位應當按照國家和省有關排污申報的規(guī)定，進行申報登記。排放水污染物的種類、數量、濃度發(fā)生較大變化時，能夠事先預知的，應當在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告；不能事先預知的，應當在發(fā)生變化二日內向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。
??????? 第十六條 省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門應當對流域內的重點排污單位進行監(jiān)督性監(jiān)測；重點排污單位應當予以配合，不得以任何理由阻礙、干擾監(jiān)測工作。
??????? 重點排污單位名單由省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門分級向社會公布。
??????? 第十七條 重點排污單位應當按照規(guī)定設置排污口，設立標志，安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行。
??????? 需要安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置的重點排污單位名單及安裝時限，由省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門分級公布。
??????? 第十八條 排污單位應當按照國家和省有關排污費征收管理的規(guī)定繳納排污費。
??????? 第十九條 縣級以上人民政府應當保障環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信息化管理的資金投入，使環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息化管理機構的建設達到國家規(guī)定標準。
??????? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職環(huán)境保護工作人員。
??????? 第二十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門建立水質監(jiān)測預警、應急系統(tǒng)，制定本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急預案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 造紙、醫(yī)藥、化工、釀造、石油開采等排放污染物的工業(yè)企業(yè)，應當制定生產、存貯、運輸過程中水污染事故防范和應急預案，儲備事故防范應急物資，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 第二十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門，對流域內氧化塘、污水儲存設施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環(huán)境安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現重大環(huán)境污染隱患的，可以采取強制性的應急措施，防止水污染事故的發(fā)生。
??????? 第二十二條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權的部門在進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查時，有權進入現場，調閱有關資料，封存、扣押相關證據，約見有關單位負責人以及相關人員。有關單位和人員應當予以配合。
??????? 第三章 跨界協同管理
??????? 第二十三條 縣級以上人民政府應當采取措施，有效控制本行政區(qū)域內的水污染，保證出界江河或者進入湖泊、水庫的水質達到水環(huán)境質量功能要求。
??????? 第二十四條 流域實行跨行政區(qū)域水環(huán)境質量監(jiān)測和報告制度，監(jiān)測網絡由省環(huán)境保護行政主管部門會同水行政等有關部門組織確定。
??????? 省環(huán)境保護行政主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨市（地）界（以下統(tǒng)稱市界）處設置水質監(jiān)測斷面，組織開展水質監(jiān)測，并發(fā)布水環(huán)境質量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水質出現異常變化時，應當立即向省人民政府報告。
??????? 市（地）環(huán)境保護行政主管部門應當分別在江河、湖泊、水庫跨縣（市、區(qū)）界處設置水質監(jiān)測斷面，組織開展水質監(jiān)測，并定期向上一級環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結果。監(jiān)測斷面的設置應當報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
??????? 第二十五條 流域內河流上的大型控制性水利工程，應當兼顧下游水環(huán)境質量，制定防污調控方案，確定壩下枯水期最小放流量，維護水體的自然凈化能力，確保流域生態(tài)環(huán)境需要。
??????? 流域內新建水利工程設施應當采取措施防止對松花江干流水文情勢、水環(huán)境質量和水生生態(tài)產生不良影響。
??????? 第二十六條 跨市界上下游人民政府應當建立跨行政區(qū)域聯防治污機制，協同日常監(jiān)測、預警、檢查，并互通情況，預防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
??????? 第二十七條 跨市界流域的上游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在審批可能對跨界斷面水質產生影響或者可能造成水質超標的建設項目的環(huán)境影響評價文件時，應當征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價結論無法達成一致意見的，其環(huán)境影響評價文件應當報共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
??????? 第二十八條 跨市界流域的上下游市人民政府應當建立聯席會商制度，下游市人民政府應當在每年汛期前主動召集聯席會議，相互通報并商討跨行政區(qū)界的水污染防治工作，上游市人民政府應當予以配合。
??????? 第二十九條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應當定期互通水污染防治情況。
??????? 上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質、水文等出現異常時，上游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關部門應當立即通知下游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關部門，并對重點污染源采取控制措施。
??????? 下游地區(qū)發(fā)生水質惡化或者污染事故并確認是上游來水所致的，應當及時通報上游市人民政府和環(huán)境保護等相關部門；上游地區(qū)應當立即采取措施控制污染，并向下游市人民政府和環(huán)境保護行政主管部門及時通報事故調查處理進展情況。
??????? 第三十條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應當根據需要組成聯合檢查組，共同對兩地水污染防治情況開展現場檢查，預防跨界水污染事故發(fā)生，并互相通報界內河流斷面監(jiān)測報告和檢查整改情況。
??????? 第三十一條 發(fā)生跨市界流域的水污染事件時，事件發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門應當在報請本級人民政府啟動應急預案的同時，協助相鄰地區(qū)共同采取措施控制和消除污染。
??????? 第三十二條 跨市界流域的水污染糾紛，有關人民政府協商不成的，由其共同的上級人民政府協調處理。