黑龍江省河道管理?xiàng)l例
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發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2015-04-17
在堤身泥濘期間,禁止車(chē)輛通行。防汛搶險(xiǎn)和緊急軍事、公安、救護(hù)車(chē)輛除外。
第十七條 修建穿堤工程,要做出工程設(shè)計(jì)和回填設(shè)計(jì),按本條例第七條規(guī)定履行手續(xù)。工程交付使用須經(jīng)河道主管部門(mén)驗(yàn)收,其工程由建設(shè)單負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。市、鎮(zhèn)港區(qū)道路穿越堤防要修建確保防洪安全的永久性設(shè)施。
第十八條 護(hù)堤護(hù)岸林草由河道管理單位組織營(yíng)造和管理,其他單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。
第十九條 河道整治工程和護(hù)岸林草及測(cè)量標(biāo)志,工程、水文觀測(cè)和通訊照明設(shè)施及護(hù)堤房等,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占、偷盜和破壞。不準(zhǔn)在各類(lèi)標(biāo)志附近設(shè)置有礙觀測(cè)的障礙物。
第二十條 河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,由各級(jí)人民政府負(fù)擔(dān),列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四章 防 汛
第二十一條 省、市、縣人民政府及行政公署應(yīng)設(shè)立防汛指揮部,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)建立健全防汛組織,做好汛期的防洪工作。
第二十二條 防汛工作要實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。下級(jí)防汛指揮部必須服從上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度和決定,各部門(mén)和單位在汛期必須服從當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)防汛指揮部調(diào)度和決定。
在防汛緊急時(shí)期,防汛指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)急需的物資、設(shè)備、器材、交通運(yùn)輸工具和勞動(dòng)力。汛期,在河道作業(yè)的各部門(mén)的工作與防汛有矛盾時(shí),必須服從防汛需要。
第二十三條 各級(jí)防御特大洪水措施方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)制定,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在遭遇特大洪水時(shí),任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)妨礙、阻撓蓄洪、分洪、滯洪命令的執(zhí)行。對(duì)嚴(yán)重阻水的工程設(shè)施,經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),防汛指揮部可以采取非常措施。
第二十四條 十條主要江河干堤的警戒水位和保證水位由省防汛指揮部審定。其它河流由行署、市人民政府防汛指揮部審定。
第二十五條 汛期水庫(kù)的調(diào)度要按批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行。如遇特殊情況需要變更調(diào)度計(jì)劃,要經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,其它部門(mén)和個(gè)人不準(zhǔn)擅自改變。不安全的病、險(xiǎn)水庫(kù)要限制蓄水。廢棄的水庫(kù)不準(zhǔn)擅自恢復(fù)利用。
第二十六條 氣象、水文部門(mén)應(yīng)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)雨情水情。郵電及其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)保證汛情聯(lián)絡(luò)暢通。物資部門(mén)應(yīng)保證防汛搶險(xiǎn)物資、器材供應(yīng)。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)保證防汛物資和人員的及時(shí)運(yùn)送。
一切部門(mén)、單位和個(gè)人,都必須按時(shí)完成分擔(dān)的防汛任務(wù)。
第二十七條 防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的資金和物資器材,要嚴(yán)加管理,不準(zhǔn)挪用。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十八條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由河道管理部門(mén)或報(bào)請(qǐng)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)模范執(zhí)行本條例,或同違法行為作斗爭(zhēng)有顯著成績(jī)的;
(二)在防汛搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中作出顯著成績(jī)的;
(三)對(duì)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用江河資源做出顯著成績(jī)的;
(四)積極搞好河道及附屬工程設(shè)施管理,種植防護(hù)林草取得顯著成績(jī)的;
(五)廣泛開(kāi)展宣傳教育工作,積極發(fā)動(dòng)和組織受益單位和群眾搞好河道、堤防管理取得顯著成績(jī)的。
第二十九條 有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,限期清除障礙,可以并處警告、五萬(wàn)元以下罰款、沒(méi)收非法所得、吊銷(xiāo)準(zhǔn)采證;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的;
(二)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;
(三)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)棄置砂石、淤泥或者爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他設(shè)施,以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;
(八)非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。
第三十條 有下列行為之一的,縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;
(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采砂石、取土、淘金等危害堤防安全活動(dòng)的。
第三十一條 對(duì)拒不執(zhí)行防汛調(diào)度和決定,挪用盜竊防汛救災(zāi)資金和物資器材,造成損失的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
第三十三條 對(duì)在河道管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的工作人員,由其所在單位或者上一級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本條例實(shí)施前已有的影響行洪、排澇、供水、過(guò)船、過(guò)魚(yú)的障礙物,應(yīng)本著"誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除"的原則,按河道管理部門(mén)的要求,由設(shè)障單位在限期內(nèi)清除或改建。
現(xiàn)有穿堤工程不符合安全要求的由工程所屬部門(mén)加固改建;廢棄的由工程所屬單位及時(shí)清除并回填加固。
第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)興建工程、開(kāi)發(fā)資源、劃定管理使用范圍,涉及土地、草原、林木、水面所有權(quán)或使用權(quán)的變更,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 本條例自一九八五年一月一日起施行。