（1984年11月6日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年10月20日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省河道管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用航道管理法律、法規(guī)。

第三條 各級(jí)人民政府的水行政主管部門為河道主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)防洪調(diào)度、綜合開(kāi)發(fā)利用水資源;協(xié)調(diào)處理各部門在用河方面的矛盾及河道業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);會(huì)同航運(yùn)、城建等部門編制江河流域規(guī)劃、河道整治規(guī)劃。

各級(jí)人民政府根據(jù)需要在水行政主管部門建立河道管理機(jī)構(gòu)。

第四條 省水行政主管部門可根據(jù)情況，委托省有關(guān)部門實(shí)施河道管理。被委托部門應(yīng)當(dāng)接受省水行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。有堤防、護(hù)岸管理任務(wù)的部門和單位，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。

第五條 河道水土資源除集體所有的土地外均屬全民所有。保護(hù)河道水土資源及附屬工程設(shè)施的完整，是全省人民的義務(wù)。

各單位和個(gè)人有權(quán)在法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)利用江河水土資源。單位和個(gè)人的興利活動(dòng)，必須服從江河流域規(guī)劃、河道整治規(guī)劃，要嚴(yán)格遵守本條例。

第二章 河道管理

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第七條 在河道管理范圍內(nèi)修建工程不得影響行洪、排澇及堤防安全，不得引起河勢(shì)的不良變化，不得破壞通航條件，不得危及其它部門的興利活動(dòng)。在河道管理范圍內(nèi)新建、改建工程及河道整治工程，由建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)方案，征求有關(guān)單位意見(jiàn)，按下列分級(jí)管理權(quán)限，經(jīng)河道主管部門審定，再按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

省界和邊境河流按規(guī)定程序由國(guó)家或省審定，穿越兩個(gè)以上專區(qū)、市或跨縣、場(chǎng)的河流由省審定，穿越兩個(gè)以上縣（含縣級(jí)市，下同）并在同一專區(qū)、市范圍內(nèi)的河流由專區(qū)、市審定，河道長(zhǎng)度不超出縣境的河流由縣審定，河道長(zhǎng)度不超出國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和勞改農(nóng)場(chǎng)范圍的河流，由各自主管部門審定。在通航河段上修建工程，要征求有關(guān)部門意見(jiàn)，由省河道主管部門和航運(yùn)主管部門共同審定。在市區(qū)河段上修建工程，由省河道主管部門和城建部門共同審定。市區(qū)河段以外和不危及堤岸安全的航道疏浚由航運(yùn)部門審定。

第八條 在河道管理范圍內(nèi)，不準(zhǔn)擅自修筑丁壩、鎖壩、圍堤、泵站、碼頭、高渠、高路，廠房、民房等建筑物;不準(zhǔn)擅自堆放物資、傾填礦渣、煤灰、殘土、垃圾;除營(yíng)造護(hù)堤護(hù)岸林外，不準(zhǔn)種植高桿阻水植物;不準(zhǔn)從事任何造成壅水、沖刷、淤積等不利影響的生產(chǎn)活動(dòng)。

第九條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的單位和個(gè)人必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按河道管理權(quán)限實(shí)行管理，由河道主管機(jī)關(guān)發(fā)放準(zhǔn)采證。按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi);涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。河道采砂管理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，用于河道堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理經(jīng)費(fèi)。收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。禁止在下述區(qū)域內(nèi)采掘砂石土料物:

（1）堤防迎水面五十米以內(nèi)，河床凹岸和堤防險(xiǎn)工地段、河道整治工程一百米以內(nèi);

（2）大、中、小鐵路橋及防護(hù)工程上下游五百、三百、二百米以內(nèi)，公路橋及引道、防護(hù)工程上下游二百米以內(nèi);

（3）攔河閘壩、泵站上下游三百米以內(nèi);

（4）水文測(cè)流斷面上下游五百米至一千米以內(nèi);

（5）可能因采砂而導(dǎo)致流勢(shì)變化影響其它部門正常生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程、堆放物料和采掘礦產(chǎn)、砂石，對(duì)防洪及其它單位用河造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的，要支付采取補(bǔ)救措施所需全部費(fèi)用。

第十一條 禁止在通航河流和漁業(yè)生產(chǎn)繁忙的江河內(nèi)散放流送木材和無(wú)船舶牽引的木排。如有散排，放排單位要及時(shí)打撈。因流送木排使橋梁等工程施放受到破壞的，放排單位要給予賠償。

第十二條 禁止向江河及江河相連的排水渠道和水庫(kù)、泡沼內(nèi)排放廢油及超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害污水。水利和環(huán)保部門負(fù)責(zé)江河水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

第三章 工程及林草管理

第十三條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘和排澇等工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省人民政府制定。

第十四條 市、縣人民政府要按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定江河堤防護(hù)堤用地范圍:黑龍江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、湯旺河、呼蘭河、拉林河、綽爾河、雅魯河等十條主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于五十米，背水面不小于三十米。中、小河流堤防迎水面不小于三十米，背水面不小于二十米。凡已經(jīng)市、縣人民政府劃定的護(hù)堤用地由河道、堤防管理部門管理使用。護(hù)堤地主要用于營(yíng)造防浪林、防汛用材林及發(fā)展圍堤經(jīng)濟(jì)。

其它單位和個(gè)人臨時(shí)占用護(hù)堤地需經(jīng)河道、堤防管理部門同意，損壞的樹(shù)草應(yīng)予補(bǔ)栽，并作價(jià)賠償。

第十五條 在堤身和護(hù)堤地內(nèi)禁止挖掘草皮、取土挖洞、開(kāi)溝、打井，扒道口、建房、爆破、埋葬、堆放雜物、修建魚(yú)池及從事其它危及工程安全的活動(dòng)。十條主要江河堤防背水面三百米以內(nèi)，其它江河堤防背水面一百米以內(nèi)，不準(zhǔn)擅自鉆探、打深井和修筑地下工程。如必須鉆探，應(yīng)經(jīng)河道、堤防主管部門批準(zhǔn)，并由鉆探部門負(fù)責(zé)進(jìn)行安全處理。

第十六條 河道工程（堤防、護(hù)坡、護(hù)岸、大壩、涵閘）未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得做公路、鄉(xiāng)路，不得?？看换蜃龃a頭。確需利用河道工程做公路、鄉(xiāng)路的，利用堤防（壩）、護(hù)坡、護(hù)岸等工程和護(hù)堤地做碼頭或堆放物料的，須經(jīng)有審批權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)同意，同使用單位和個(gè)人對(duì)所利用工程負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，保持原有工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，或者向河道主管機(jī)關(guān)繳納工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)。收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省人民政府制定。對(duì)工程造成損壞由使用單位和個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。