?? 《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
省 長 郭庚茂
二○○八年二月十四日
河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,保護(hù)和改善環(huán)境,維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
海洋、放射性和電磁輻射環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境污染防治工作的第一責(zé)任人。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境污染防治工作責(zé)任制,制定任期內(nèi)環(huán)境污染防治的工作目標(biāo)和年度實施計劃,并將環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績考核的重要內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年在財政預(yù)算中安排環(huán)境污染防治監(jiān)督管理經(jīng)費,用于保障環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作的開展,并建立健全政府、企業(yè)和社會多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與環(huán)境污染防治工作的投入。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu),依法對分管范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、國土資源和水利等有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,并加強(qiáng)對環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第六條 本省實行重點污染物排放總量控制制度。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書的要求,控制和削減本行政區(qū)域重點污染物排放總量,并將排放總量控制指標(biāo)具體分解到排污單位。
對超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)確定為環(huán)境保護(hù)重點監(jiān)管區(qū),并提出重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境治理目標(biāo)。重點監(jiān)管區(qū)未達(dá)到環(huán)境治理目標(biāo)的,有關(guān)行政主管部門不予審批或者核準(zhǔn)其新建、改建、擴(kuò)建能夠增加污染物排放總量的項目。
第八條 列入國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
前款規(guī)定的建設(shè)項目建成后需要辦理注冊登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交依法批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件。未進(jìn)行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價文件未依法批準(zhǔn)的,工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續(xù)。
第九條 按環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件的規(guī)定需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運行的建設(shè)項目,其建設(shè)單位在試生產(chǎn)或者試運行前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
在試生產(chǎn)或者試運行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投入使用,并落實環(huán)境影響評價文件和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目試生產(chǎn)或者試運行之日起3個月內(nèi),向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗收。
第十條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。
排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式等污染控制要求。
排污許可證實施的范圍和核發(fā)程序依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物處理設(shè)施的正常使用,不得采用下列方式使用污染物處理設(shè)施和向環(huán)境排放污染物:
?。ㄒ唬⑽唇?jīng)處理超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物直接排入環(huán)境或者從污染物處理設(shè)施排入環(huán)境;
?。ǘ┰诜蔷o急情況下將污染物從污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境;
(三)擅自停止使用或者違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施;
?。ㄋ模┰谖廴疚锾幚碓O(shè)施發(fā)生故障后不及時排除故障仍排放污染物;
(五)違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。
第十二條 排污單位向環(huán)境或者城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,不得超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
城市污水、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門,并采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)。
第十三條 排污單位可以與依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議,委托其代為處置污染物或者運行污染防治設(shè)施,并在協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
排污單位不得委托未依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設(shè)施。
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監(jiān)控設(shè)備。自動監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時,排污單位應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的自動監(jiān)控設(shè)備納入全省環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng),并可以將該設(shè)備取得的經(jīng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)核實的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施的主要參數(shù)和運行、維護(hù)情況及排污單位的污染物排放情況。
第十六條 排污單位將其用于生產(chǎn)經(jīng)營的場所、設(shè)施、設(shè)備租賃或者承包給他人的,應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中約定污染防治義務(wù)。未約定的,由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染防治義務(wù)。
任何單位或者個人不得為能夠產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)施、設(shè)備。
城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業(yè)的經(jīng)營活動用房。