【頒布日期】2008-02-14
【實施日期】2008-03-01

第一條為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施,提高能源資源利用效率，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其加強節(jié)能管理和提高能源資源利用效率，并對違法行為依法予以制止和處理的活動。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能降耗完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，并加強對本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督核查工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與節(jié)能工作的良好氛圍。

第五條縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察管理工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府節(jié)能行政主管部門設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

第六條節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱、網(wǎng)址。

對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，任何單位和個人都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報或者投訴。

第七條省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對年消耗能源在一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)以及國家和省確定的其他用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。設(shè)區(qū)的市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對年消耗能源不足一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察，并將監(jiān)察結(jié)果報省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第八條節(jié)能監(jiān)察的主要內(nèi)容是：

（一）在用能項目和其他相關(guān)項目設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范、進(jìn)行節(jié)能評估審查，以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況；
（二）落后的耗能過高用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工藝的淘汰及限制使用情況；
（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額情況；
（四）生產(chǎn)的能源產(chǎn)品質(zhì)量狀況；
（五）用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識、標(biāo)志制度的情況；
（六）采用節(jié)能技術(shù)措施的情況；
（七）用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設(shè)置，節(jié)能教育培訓(xùn)，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；
（八）向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況。

第九條節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場監(jiān)察或者書面監(jiān)察兩種方式。

第十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術(shù)改造等原因，致使主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；
（二）通過舉報、投訴或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用能源的；
（三）需要對用能單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的；
（四）需要現(xiàn)場確認(rèn)用能單位落實節(jié)能整改措施情況的；
（五）按節(jié)能行政主管部門的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的。

實施現(xiàn)場監(jiān)察時，被監(jiān)察單位的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?。未到場的，不影響監(jiān)察工作正常進(jìn)行。在現(xiàn)場監(jiān)察過程中，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察筆錄，如實記錄監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明。

第十一條實施書面監(jiān)察的被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和內(nèi)容等要求，報送能源利用狀況報告和其他有關(guān)資料。能源利用狀況報告的內(nèi)容必須全面、準(zhǔn)確，經(jīng)法定代表人簽字，并加蓋被監(jiān)察單位公章。

第十二條被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況和提供有關(guān)資料及樣品。不得拒絕、阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察工作，不得偽造、篡改、隱匿或者銷毀有關(guān)資料和樣品。

第十三條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督管理工作。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，具備與本職工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，并依法取得行政執(zhí)法證件。