第一條 為推動(dòng)消防安全責(zé)任制的落實(shí),預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕16號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府對(duì)各市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)年度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況以及省發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、教育、文化廣電出版體育、衛(wèi)生、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門消防工作落實(shí)情況的考核。
各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防工作主要責(zé)任人。
第三條 消防工作考核遵循客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條 考核工作由省消防安全委員會(huì)牽頭,會(huì)同有關(guān)單位組成考核工作組,具體組織實(shí)施。
第五條 消防工作考核采取自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合的辦法。各市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年組織一次自查自評(píng),并將自評(píng)情況于當(dāng)年12月底前報(bào)省政府??己斯ぷ鹘M于當(dāng)年3月底前完成考核工作,并將考核結(jié)果報(bào)省政府。
第六條 對(duì)市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)考核的內(nèi)容包括火災(zāi)防控工作、消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、消防安全責(zé)任三個(gè)部分。
火災(zāi)防控工作情況包括:消防安全源頭管控情況;火災(zāi)隱患排查整治情況;重大火災(zāi)隱患整治情況,解決影響消防安全重點(diǎn)問(wèn)題情況;火災(zāi)高危單位監(jiān)管情況;建筑工地和建筑材料消防安全管理情況;消防宣傳教育培訓(xùn)工作情況。
消防安全基礎(chǔ)建設(shè)情況包括:消防科研和信息化工作情況;城市消防規(guī)劃編制,公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)情況;多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展情況;滅火應(yīng)急救援工作情況。
消防安全責(zé)任落實(shí)情況包括:政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況;部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況;單位主體責(zé)任落實(shí)情況;消防經(jīng)費(fèi)保障情況;責(zé)任追究制度制定落實(shí)情況。
對(duì)省政府直屬有關(guān)部門考核內(nèi)容分為共同和專項(xiàng)兩個(gè)部分。共同部分包括消防安全責(zé)任、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)等;專項(xiàng)部分的考核內(nèi)容依據(jù)相關(guān)部門職責(zé)制定。
第七條 省消防安全委員會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院消防工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和省政府與各市縣政府及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》確定的年度消防工作任務(wù),制定考核實(shí)施細(xì)則,明確考核項(xiàng)目指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式,按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)細(xì)化并進(jìn)行量化評(píng)分。
考核采用評(píng)分法,滿分為100分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)??己说梅?0分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,由省消防安全委員會(huì)向市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng)。
考核結(jié)果為不合格的單位,應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi),提出整改措施,向省政府作出書面報(bào)告。
第十條 經(jīng)省政府審定后的考核結(jié)果,作為對(duì)各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和省政府直屬部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十一條 對(duì)考核工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十二條 各市縣政府應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行考核。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
附:1.海南省市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)消防工作考核計(jì)分表
2.海南省政府直屬有關(guān)部門消防工作考核計(jì)分表