第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海域使用管理，維護(hù)海域使用秩序，保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，科學(xué)、合理、持續(xù)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)的內(nèi)水和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土的范圍內(nèi)，持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)以及臨時(shí)海域使用的，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)海岸線，是指自治區(qū)人民政府按照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定的平均大潮高潮時(shí)水陸分界的痕跡線。
第三條 海域使用權(quán)的申請(qǐng)審批、招標(biāo)、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，適用本規(guī)定。
第四條 海域?qū)賴(lài)?guó)家所有，海域使用權(quán)可以依法通過(guò)申請(qǐng)審批、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得。
第五條 海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法登記。市、縣、區(qū)人民政府海洋行政主管部門(mén)依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
第六條 使用海域必須符合海洋功能區(qū)劃。
建設(shè)項(xiàng)目涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行海域使用論證，并由海洋行政主管部門(mén)就其使用海域的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)先審查。

第二章 海域使用論證

第七條 下列項(xiàng)目的用海申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書(shū)：
（一）填海、圍海項(xiàng)目；
（二）跨海橋梁、海上平臺(tái)等海洋人工構(gòu)造物項(xiàng)目；
（三）海沙開(kāi)采項(xiàng)目；
（四）海底電纜管道項(xiàng)目；
（五）毗鄰海洋自然保護(hù)區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項(xiàng)目；
（六）其他改變海域自然屬性的項(xiàng)目；
前款規(guī)定以外項(xiàng)目的用海申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告表；
符合海洋功能區(qū)劃，不改變海域自然屬性的漁業(yè)養(yǎng)殖用海在100公頃以下，且不影響港口碼頭、航道、錨地、軍事、國(guó)防的養(yǎng)殖項(xiàng)目用海，可以不提交海域使用論證報(bào)告材料。
第八條 海域使用論證報(bào)告書(shū)的編制，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
海域使用論證應(yīng)當(dāng)客觀、科學(xué)、公正，并符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
海域使用論證大綱應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)備案；海域使用論證報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)當(dāng)由有海域使用審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)或其委托的單位組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
第九條 通過(guò)申請(qǐng)審批方式確定海域使用權(quán)的，海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；以招標(biāo)、拍賣(mài)出讓海域使用權(quán)的海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等成本費(fèi)用，由本級(jí)財(cái)政從成交款中撥付。

第三章 用海預(yù)審

第十條 建設(shè)項(xiàng)目涉及用海的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出海域使用預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)有海域使用審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)預(yù)審?fù)夂?，方可按照?guī)定程序申報(bào)辦理用海手續(xù)。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用海預(yù)審的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)用海預(yù)審的海洋行政主管部門(mén)提交以下材料：
用海預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括申請(qǐng)人基本情況，項(xiàng)目建設(shè)基本情況，擬用海面積、類(lèi)型、期限、位置坐標(biāo)及圖件等；
第十二條 海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理用海預(yù)審申請(qǐng)后20日內(nèi)完成審查，并出具用海預(yù)審意見(jiàn)通知書(shū)。?用海預(yù)審意見(jiàn)通知書(shū)自發(fā)出之日起兩年內(nèi)有效。有效期內(nèi)，擬用海的面積、類(lèi)型、位置、期限發(fā)生重大改變或調(diào)整的，應(yīng)按上述規(guī)定重新申請(qǐng)用海預(yù)審。
第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)用海預(yù)審后，項(xiàng)目業(yè)主可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展海域使用論證報(bào)告書(shū)的編制工作。

第四章?? 海域使用權(quán)申請(qǐng)與審批

第十四條 下列項(xiàng)目用海的海域使用權(quán)由市人民政府審批
（一）圍海10公頃（含本數(shù)）以上、50公頃（不含本數(shù)）以下的項(xiàng)目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（含本數(shù)）以上、700公頃（不含本數(shù)）以下的項(xiàng)目用海；
（三）跨縣（區(qū)）的項(xiàng)目用海。
第十五條 下列項(xiàng)目用海的海域使用權(quán)由縣、區(qū)級(jí)人民政府審批：
（一）圍海10公頃（不含本數(shù)）以下的項(xiàng)目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（不含本數(shù)）以下的項(xiàng)目用海。
第十六條 超出北海市人民政府審批權(quán)限的用海項(xiàng)目，按《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》規(guī)定上報(bào)審批。
第十七條 海域使用權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）海域使用申請(qǐng)書(shū)；
（二）相關(guān)的資信證明材料；
（三）海域使用論證報(bào)告書(shū)（表）、批復(fù)文件和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；
（四）項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、批復(fù)文件和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；（五）發(fā)展和改革委員會(huì)出具的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批文、
項(xiàng)目立項(xiàng)批文或核準(zhǔn)的文件；
（六）與利益相關(guān)者存在用海矛盾的，應(yīng)當(dāng)提交解決方案或協(xié)議；
（七）海域使用金繳納承諾書(shū)；
（八）需經(jīng)用海預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交用海預(yù)審意見(jiàn)通知書(shū)；
（九）按規(guī)定需要提供的其他材料。
在用海預(yù)審時(shí)已提交的材料可以不再提交。
申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)申請(qǐng)材料應(yīng)提交一式6份。