(1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過 根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正 2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂通過 根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年3月26日省十二屆人大常委會第八次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2016年4月1日省十二屆人大常委會第二十二次會議通過的《關(guān)于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)
第一章總則
第一條 為了控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。
第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。
開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開,采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施進(jìn)行綜合治理。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制,完善考核辦法,落實獎罰措施,并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織,給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,增進(jìn)生殖健康,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施,并組織實施。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計劃生育管理機(jī)制,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系,依托社區(qū),為育齡人群提供生殖保健服務(wù)。
第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作,建立健全人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),配備人口和計劃生育專職工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)人口與計劃生育的規(guī)定,配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規(guī)民約等方式,引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對人口與計劃生育工作實行法定代表人負(fù)責(zé)制,建立人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費,并將農(nóng)村計劃生育手術(shù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第十三條 人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報,偽造、篡改或者拒報。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民享有依法生育的權(quán)利,也有依法履行計劃生育的義務(wù),其生育行為應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 有下列情形之一的,由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn),可以安排再生育一胎子女:
(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前一方生育一個子女,另一方未生育,再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計生育兩個及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女,不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。
夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計算。
第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民,其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族,已生育兩個子女,要求再生育的,可安排再生育一胎子女。
第四章優(yōu)待獎勵與社會保障
第十九條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的,女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護(hù)理假30天。
職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條 在全面兩孩政策實施前,自愿終身只生育一個子女,并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,享受下列獎勵和優(yōu)待:
(一)自領(lǐng)證之月起至獨生子女十六周歲止,每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費;
(二)獨生子女父母屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的,退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵;
(三)安排就業(yè)、組織勞務(wù)輸出時,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排;
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)、就醫(yī),有條件的單位可以免費;
(五)對貧困的獨生子女父母,優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟(jì)金和生活困難補助費;
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟(jì)金等優(yōu)待。
第二十一條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭,除享受本條例第二十條的規(guī)定之外,還應(yīng)享受下列優(yōu)待與獎勵:
(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(二)申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先審批;
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);
(四)對貧困家庭,優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。