第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由城市人民政府組織有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源、消防車(chē)通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng)，不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志，并保持完好。任何單位和個(gè)人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。
其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，對(duì)確定為檢查對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不得擅自變更；確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。
第十九條 建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查；對(duì)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得審核通過(guò)或者出具審查合格書(shū)。
第二十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防竣工文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。
設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的，不得投入使用或者營(yíng)業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所變更名稱(chēng)、消防安全責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和疏散逃生線(xiàn)路圖，標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置，在火災(zāi)發(fā)生初期，及時(shí)播放火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)安全疏散。
禁止在公眾聚集場(chǎng)所存放易燃易爆危險(xiǎn)品；禁止在公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場(chǎng)所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開(kāi)展有針對(duì)性的消防演練，培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所，承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 建筑物專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由業(yè)主共同負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車(chē)通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的建筑物，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實(shí)消防安全措施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并告知業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的，在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿(mǎn)后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，費(fèi)用根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支；未設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)?。?br /> 區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改；未按規(guī)定進(jìn)行維修、改造的，縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)在接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，應(yīng)當(dāng)督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用。
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線(xiàn)路進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng)，并每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。
單位具備消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)能力的，可以自行實(shí)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)，并做好記錄；不具備消防設(shè)施檢測(cè)、維修保養(yǎng)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行消防控制室專(zhuān)人二十四小時(shí)值班，每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。
第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定要求的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書(shū)面通知，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)督促落實(shí)。
燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃?xì)夤艿馈x表、閥門(mén)、報(bào)警裝置等部件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)檢查、維修。
第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：
（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
（二）消防設(shè)施安裝、檢測(cè)、維修人員以及消防控制室的值班操作人員；
（三）進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員；
（五）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售單位的從業(yè)人員；
（六）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。
維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，按規(guī)定進(jìn)行抽檢，并做好記錄。
第三十三條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)，對(duì)提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
取得外省資質(zhì)證書(shū)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。
第三十四條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；
（二）有符合國(guó)家和本省規(guī)定的注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
（三）有健全的質(zhì)量保證體系；
（四）符合國(guó)家和本省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。
消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格，或者按照國(guó)家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格。
第三十五條 公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全。鼓勵(lì)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)，保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個(gè)人不得違法劃定停車(chē)泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物，占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地。
停放機(jī)動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高場(chǎng)地的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工，依法將機(jī)動(dòng)車(chē)拖離，排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)滅火救援工作。
勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未建立公安消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)；建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口五萬(wàn)以上的鎮(zhèn)和全國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)。