第一章 總 則
第一條 為加強水上交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民生命、財產安全,根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內通航水域從事航行、停泊和作業(yè)等活動以及在非通航水域從事與水上交通安全有關的活動,適用本條例。
本市行政區(qū)域內漁業(yè)船舶和漁港水域的水上交通安全管理,參照本條例執(zhí)行。
第三條 水上交通安全管理按照安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則,實施綜合治理,保障水上交通安全、有序、通暢。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強水上交通安全管理,建立健全水上交通安全管理責任制度,協(xié)調解決水上交通安全管理工作中的重大問題,制定水上交通安全事故應急救援預案,落實人員、裝備和經(jīng)費,保障應急救援工作正常開展。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內的水上交通安全管理履行下列職責:
(一)建立健全村(居)民委員會和船舶所有人、經(jīng)營人的船舶安全責任制;
?。ǘ┞鋵嵍煽诖?、船員、旅客定額的安全管理責任制和客渡船舶簽單發(fā)航管理制度;
(三)負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記管理工作;
?。ㄋ模┐_定水上交通安全管理的專門人員;
?。ㄎ澹┙M織安全宣傳、安全檢查和安全隱患督察整改,以及安全管理人員的考評;
(六)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第五條 交通行政主管部門負責本市行政區(qū)域內通航水域水上交通安全管理工作,其所屬的海事管理機構具體實施所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門負責對本市行政區(qū)域內的漁業(yè)船舶和漁港水域實施安全監(jiān)督管理。
公安、水利、環(huán)保、市政、旅游、體育、園林等有關行政管理部門按照各自職責,共同做好水上交通安全監(jiān)督管理。
長江海事管理機構按照職責對所轄水域實施水上交通安全監(jiān)督管理。
第六條 水上交通安全管理實行所有人、經(jīng)營人負責制。
船舶、浮動設施的所有人、經(jīng)營人應當加強對船舶、浮動設施的安全管理,建立健全安全管理制度,按照規(guī)定從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關的活動,并對其船舶、浮動設施的交通安全負責。
第七條 水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機構和經(jīng)營者負責所轄水域內的水上交通安全日常管理和維護工作。
管理機構應當加強對其所轄水域的交通安全監(jiān)督管理;對有水上餐飲、娛樂等經(jīng)營的,還應當督促水上餐飲、娛樂經(jīng)營者建立健全安全管理制度和應急救援預案,并定期開展演練。
水上餐飲、娛樂經(jīng)營者應當落實安全保障措施,在其經(jīng)營的活動水域內設置明顯的安全標志和隔離設施,保障水上餐飲、娛樂活動安全。
第二章 船舶、浮動設施和船員
第八條 船舶、浮動設施應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定向船舶登記機關申請船舶登記。
體育運動、漁業(yè)船舶按照國家有關規(guī)定向其主管部門申請登記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶,應當向船舶所有人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請登記。
水庫、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等非通航水域內的漂流船艇(筏)等水上餐飲、娛樂船舶應當?shù)狡涔芾頇C構進行登記。
第九條 船舶、浮動設施的所有人、經(jīng)營人應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┙⒔∪珒炔堪踩O(jiān)督機構,配備安全管理人員;
?。ǘ┮勒找?guī)定配備船員。合理安排值班作業(yè),保證船員休息時間;聘用有適任證書或者其他適任證件的船員;對船員定期進行安全教育和技術培訓;不得指使、強令船員違章操作;
?。ㄈ┲贫ù啊⒏釉O施的調度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程,完善安全生產和勞動保護措施;
?。ㄋ模┒酱佟z查安全工作,及時消除安全生產隱患,按照規(guī)定上報水上交通安全生產事故;
(五)組織制定、實施安全應急救援預案,并定期進行演練;
(六)保證安全生產和安全管理工作必要的資金、技術投入;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
第十條 交通行政主管部門應當對通航水域設置餐飲、娛樂躉船實行規(guī)劃管理。
在通航水域設置從事餐飲、娛樂的躉船,其所有人、經(jīng)營人除應當遵守第九條的規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑铡吨貞c市航道管理條例》等法規(guī)的規(guī)定進行通航安全評估;
?。ǘ┌凑崭酆焦芾頇C構規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊;
?。ㄈ┌凑战煌ㄐ姓鞴懿块T的規(guī)定,配備相應的消防、救生、防污設備,設置船舶系固和方便人員通行安全的輔助設施;
?。ㄋ模┌凑铡吨貞c市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》的規(guī)定防止污染通航水域水體。
第十一條 租賃或者承包船舶、浮動設施的,應當簽訂書面合同,并在合同中明確雙方水上交通安全管理職責和義務。
第十二條 載客船舶應當按照標準配備救生設施。載運學生上學放學的船舶,應當配備兒童救生衣和相應的救生浮具;其船員應當督促學生穿著救生衣。
第十三條 船員應當依照《中華人民共和國船員條例》的規(guī)定注冊,取得船員服務簿。
船員應當經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓,其中客船、載運危險貨物船舶等的船員還應當經(jīng)相應的特殊培訓,并經(jīng)海事管理機構考試合格,取得相應的適任證件。
體育運動以及漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船員的管理由其登記機關按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。