第三章 稽察程序
第十四條 發(fā)展改革行政部門應(yīng)當根據(jù)同級人民政府和上級部門工作要求,結(jié)合本地區(qū)投資重點,制定年度稽察計劃,報同級人民政府批準實施。年度稽察計劃確需調(diào)整的,按原審批程序報同級人民政府批準。
市發(fā)展改革行政部門可以將其負責稽察的重大建設(shè)項目委托區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革行政部門實施稽察。
第十五條 實施稽察應(yīng)當在五個工作日前向被稽察單位發(fā)出書面通知;特殊情況下,經(jīng)發(fā)展改革行政部門主要負責人批準,可以直接持稽察通知書實施稽察。
第十六條 稽察工作應(yīng)當由稽察特派員組織兩名以上稽察工作人員具體實施。
稽察特派員和稽察工作人員開展稽察工作應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。
第十七條 稽察可以采取下列方式進行:
?。ㄒ唬┞犎”换靻挝挥嘘P(guān)項目建設(shè)情況的匯報;
(二)參加被稽察單位召開的與稽察事項有關(guān)的會議;
(三)查閱稽察所需的被稽察單位有關(guān)業(yè)務(wù)資料,包括資質(zhì)證書、合同文書、工程管理文件、工程檔案等;
(四)查閱被稽察單位有關(guān)重大建設(shè)項目的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料;必要時可以核對現(xiàn)金、實物、有價證券等;
?。ㄎ澹εc稽察事項有關(guān)的人員進行詢問;
(六)進入施工、倉儲、檢測和試驗等與項目建設(shè)有關(guān)的場所進行現(xiàn)場查驗;
(七)要求被稽察單位或人員對有關(guān)問題提供書面說明;
?。ò耍┎捎脧?fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集有關(guān)資料;
(九)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)發(fā)展改革行政部門負責人批準,可以先行登記保存。
第十八條 稽察工作可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),解決稽察涉及的專門性問題。
第十九條 被稽察單位應(yīng)當如實提供有關(guān)資料,不得拒絕提供、拖延提供、銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改或者偽造有關(guān)資料。
第二十條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位存在可能危及重大建設(shè)項目工程質(zhì)量、工程安全、造成投資損失或者侵害投資人權(quán)益以及其他需要立即報告的緊急情況,應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施并向發(fā)展改革行政部門報告,發(fā)展改革行政部門應(yīng)當及時告知相關(guān)行政部門。
對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題,發(fā)展改革行政部門應(yīng)當及時報告同級人民政府。
第二十一條 稽察特派員對稽察發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當向被稽察單位核實情況。
被稽察單位有權(quán)陳述、申辯和補充資料。
第二十二條 稽察特派員和稽察工作人員在稽察過程中應(yīng)當如實記錄稽察情況,形成稽察記錄。
被稽察單位認為稽察記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正;不予補正的,稽察特派員應(yīng)當記錄在案。
被稽察單位應(yīng)當在稽察記錄上簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察特派員應(yīng)當記錄在案。
第二十三條 稽察結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當提出稽察報告?;靾蟾鎽?yīng)當包括項目審批情況、實施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等內(nèi)容。
稽察報告應(yīng)當征求被稽察單位及其主管部門的意見;被稽察單位及其主管部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)向稽察特派員提交書面意見。
第二十四條 稽察特派員應(yīng)當將稽察報告和被稽察單位的書面意見報送發(fā)展改革行政部門審定。
經(jīng)發(fā)展改革行政部門審定后的稽察報告,應(yīng)當送達被稽察單位和相關(guān)行政部門。
審定后的稽察報告可以作為對國有企事業(yè)單位工作考核的參考依據(jù),可以作為有關(guān)部門對被稽察單位資質(zhì)評定和在本市行政區(qū)域內(nèi)參與政府投資項目及其它工程評標的參考依據(jù)。