【頒布日期】2007-07-27
【實施日期】2007-10-01
第一章 總 則
第一條 為加強本市公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費、使用以及其他相關(guān)管理活動。
本條例所稱公路，包括公路橋梁、隧道和涵洞。按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、市道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 本市公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約資源、安全環(huán)保、科學(xué)管理和保障暢通的原則。
第四條 市交通行政管理部門主管本市公路工作。
市公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)國道、市道、縣道的管理工作。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理工作。市公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。
發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安交通等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)公路的相關(guān)管理工作。
第五條 公路作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施受國家保護(hù)。任何單位和個人都有愛護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉損毀或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為。
第二章 公路規(guī)劃與建設(shè)
第六條 本市公路規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的組成部分，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制，并與國家公路網(wǎng)規(guī)劃、區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃、本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃和綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。公路規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的原則。
第七條 市道、縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市交通行政管理部門會同市規(guī)劃、發(fā)展改革等行政管理部門商相關(guān)區(qū)、縣人民政府，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的原則組織編制，依法報市人民政府批準(zhǔn)后實施。市道規(guī)劃同時報國務(wù)院交通主管部門備案。
第八條 市道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號，按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定執(zhí)行。村道的命名和編號的確定辦法，由市公路管理機構(gòu)制定。
第九條 公路年度建設(shè)計劃由市公路管理機構(gòu)根據(jù)本市公路規(guī)劃組織編制，報市交通行政管理部門批準(zhǔn)后實施。公路年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)在上一年度結(jié)束前編制完成。
公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市固定資產(chǎn)投資程序履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 地下管線年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)與公路年度建設(shè)計劃銜接。
新建公路時，地下管線應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計，并按照先地下、后地上的施工原則，與公路同步建設(shè)。
第十一條 公路建設(shè)項目實行代建制的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇代建單位并依法簽定合同。交通、發(fā)展改革、財政、審計等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依法加強對公路代建項目和代建單位的監(jiān)管。
第十二條 公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十三條 新建公路時，公路附屬設(shè)施、公路客運站點應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。
前款公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、檢測、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
交通標(biāo)志、標(biāo)線等公路交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好、方便使用。
第十四條 市公路管理機構(gòu)對失去使用功能的市道、縣道，區(qū)、縣人民政府對失去使用功能的鄉(xiāng)道、村道，應(yīng)當(dāng)宣布廢棄，及時向社會公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。廢棄公路由相關(guān)部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。
第三章 公路養(yǎng)護(hù)
第十五條 公路養(yǎng)護(hù)計劃由市公路管理機構(gòu)按照公路等級、里程、路況、養(yǎng)護(hù)定額及養(yǎng)護(hù)規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報市交通行政管理部門批準(zhǔn)后實施。資金安排按照財政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專項用于公路養(yǎng)護(hù)，不得挪作他用。
第十六條 公路養(yǎng)護(hù)大修工程、中修工程應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位；小修保養(yǎng)可以引入競爭機制，逐步推行招標(biāo)制度。
第十七條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，定時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查；建立公路養(yǎng)護(hù)維修信息檔案，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關(guān)信息；設(shè)立公示牌，公示單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及報修和投訴電話。
第十八條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工期、時段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場和養(yǎng)護(hù)車輛設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示燈光信號，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公示公路養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)信息。對交通有較大影響的養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強交通安全監(jiān)督檢查。
第十九條 公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制。過往車輛和行人對公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
第二十條 市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo)，定期對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行檢查。
第二十一條 附設(shè)于公路的地下管線的檢查井及其井蓋等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強巡查。對因井蓋等設(shè)施缺損、移位、下沉等影響公路通行安全的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時補缺或者修復(fù)。
第二十二條 機動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費，未按照規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費的機動車不得上路行駛。
公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)負(fù)責(zé)本市公路養(yǎng)路費的征收和稽查工作，除公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)按照國家和本市規(guī)定的范圍減征、免征公路養(yǎng)路費外，任何單位和個人不得擅自減免公路養(yǎng)路費。
第二十三條 有下列情形之一的，公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)可以采取措施暫停違法機動車的使用：
?。ㄒ唬﹤卧旃佛B(yǎng)路費票證和收據(jù)偷逃公路養(yǎng)路費的；
（二）以套用、偽造機動車牌照的方式偷逃公路養(yǎng)路費的；
（三）以辦理停駛手續(xù)后在停駛期間行駛的方式偷逃公路養(yǎng)路費的；
?。ㄋ模┣防U公路養(yǎng)路費6個月以上的。
公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)暫停違法機動車的使用時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具憑證，并作出責(zé)令其所有人繳納公路養(yǎng)路費、滯納金及行政處罰的處理決定。機動車所有人履行處理決定的，公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)機動車的使用。
被暫停使用的違法機動車的所有人拒不繳納公路養(yǎng)路費及滯納金或者不執(zhí)行行政處罰決定的，公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門建立機動車登記信息共享機制。公安交通管理部門在機動車辦理停駛、注銷、過戶、年檢等環(huán)節(jié)時，發(fā)現(xiàn)有欠繳養(yǎng)路費行為的，應(yīng)當(dāng)及時移交公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)查處；公路養(yǎng)路費征稽機構(gòu)在征收養(yǎng)路費時，發(fā)現(xiàn)有套用、偽造機動車牌照及辦理停駛手續(xù)后在停駛期間行駛行為的，應(yīng)當(dāng)及時移交公安交通管理部門查處。
公路監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行公路養(yǎng)路費稽查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
