勞動者發(fā)生工傷以后,用人單位私下與勞動者就工傷賠償達(dá)成協(xié)議的情況越來越多。對這種私了的協(xié)議法律效力,有人認(rèn)為有效,有人認(rèn)為無效。筆者認(rèn)為認(rèn)定有效或無效,要具體問題具體分析,情況大致有三種:
一種是協(xié)議歸于無效的情形。工傷發(fā)生后,如果用人單位既未向主管部門上報,又未向勞動保障部門申請認(rèn)定工傷,在這種情況下的協(xié)議是無效的,因為該行為屬隱瞞不報,逃脫了勞動監(jiān)管,最終破壞了國家的勞動安全制度,也損害了勞動者的權(quán)利,違反了法律強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定,依據(jù)《合同法》第52條第(五)項規(guī)定,該協(xié)議自始無效。
《勞動法》第57條規(guī)定:國家建立傷亡事故和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為是強(qiáng)制性的。
《安全生產(chǎn)法》第70條規(guī)定:單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救……并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀壞有關(guān)證據(jù)。該法條也是對用人單位作出的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。
《企業(yè)職工工傷傷亡事故報告和處理規(guī)定》第6條規(guī)定:企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、輕傷等事故報告,應(yīng)當(dāng)報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。該法條規(guī)定用人單位對待工傷的行為標(biāo)準(zhǔn)同樣是強(qiáng)制性的。
《工傷認(rèn)定辦法》第3條規(guī)定:職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。該法條同樣規(guī)定用人單位行為標(biāo)準(zhǔn)亦屬強(qiáng)制性規(guī)定。