臨時(shí)雇工工傷賠償?shù)臍w責(zé)原則
評(píng)論： 更新日期：2009年12月27日
[內(nèi)容提要]?臨時(shí)雇工工傷賠償在適用歸責(zé)原則上存有爭(zhēng)議。根據(jù)臨時(shí)雇傭合同關(guān)系與勞動(dòng)合同關(guān)系的區(qū)別，通過(guò)分析勞動(dòng)合同工傷賠償歸責(zé)原則的理論依據(jù)，從侵權(quán)法的一般原理出發(fā)，臨時(shí)雇工工傷賠償應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。法院的判決必須有詳盡充足的理由，使判決建立在堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)上。
[關(guān)鍵詞]?臨時(shí)雇工?工傷賠償?歸責(zé)原則?
引?子
??? 村民陳維峰把自建的樓房屋面灌漿工程發(fā)包給郭光茂施工，由郭光茂自己提供攬拌機(jī)，每包水泥攬拌成水泥漿后送到屋面為6元人民幣。郭光茂承包后雇傭小工每包水泥以3元支付報(bào)酬。2000年7月2日上午7時(shí)許,小工邱梅蘭在前,陳林妹在后,兩人抬起水泥漿（每桶約65公斤）剛走兩步時(shí)，陳林妹不慎摔倒，因路面下坡致陳林妹滾下路坡，頭部撞擊地面致傷，經(jīng)鑒定為一級(jí)傷殘。陳林妹請(qǐng)求陳維峰和郭光茂賠償醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用計(jì)182500元。某市中級(jí)人民法院二審終審認(rèn)為：郭光茂與陳林妹之間形成事實(shí)上的雇主與雇員關(guān)系，郭光茂作為雇主，未能提供相應(yīng)的安全防范措施和必要的勞動(dòng)工具，致使陳林妹在受雇的勞務(wù)過(guò)程中受傷致殘，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額的70%的責(zé)任。業(yè)主陳維峰把樓板面灌漿工程發(fā)包給沒(méi)有施工資質(zhì)的郭光茂施工，且也未能做好安全防范措施，有一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額的30%的責(zé)任。陳林妹應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。終審法院判決郭光茂和陳維峰承擔(dān)民事責(zé)任的法律依據(jù)是《民法通則》第119條和第132條規(guī)定。（1）
??? 本案是一起具有一定代表和典型性的臨時(shí)雇工工傷賠償糾紛案。臨時(shí)雇傭關(guān)系是指除了根據(jù)《勞動(dòng)法》形成的勞動(dòng)合同關(guān)系以外的雇傭關(guān)系，主要的是在自然人之間形成的，雇工提供勞務(wù)、雇主支付報(bào)酬的、短時(shí)間的、臨時(shí)性的雇傭關(guān)系。臨時(shí)雇工工傷賠償在歸責(zé)原則上究竟適用什么原則，《民法通則》及《勞動(dòng)法》沒(méi)有明確規(guī)定，因此，必須根據(jù)勞動(dòng)合同與臨時(shí)雇傭合同的區(qū)別，勞動(dòng)合同工傷賠償歸責(zé)原則的理論依據(jù)進(jìn)行分析，然后從立法精神，法條的含義，以及侵權(quán)法的一般原理出發(fā)，確定臨時(shí)雇工工傷賠償?shù)臍w責(zé)原則。法院對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定的案件進(jìn)行判決時(shí)，必須有詳盡充足的理由，使判決建立在堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)之上。
一、臨時(shí)雇傭合同關(guān)系與勞動(dòng)合同關(guān)系之區(qū)別
??? 按照我國(guó)《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同關(guān)系包括以書(shū)面形式確立的勞動(dòng)合同關(guān)系和雖然沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但已經(jīng)形成的勞動(dòng)合同關(guān)系，即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。（2）勞動(dòng)合同關(guān)系有的也稱為雇傭關(guān)系，但是，勞動(dòng)合同關(guān)系是雇傭關(guān)系的一種，是一種具有從屬性的雇傭關(guān)系。“勞動(dòng)契約謂當(dāng)事人之一方對(duì)于他方在從屬的關(guān)系，提供職業(yè)上之勞動(dòng)力，而他方給付報(bào)酬之契約乃為特種之雇傭契約，可稱為從屬的雇傭契約?！保?）本文所說(shuō)的臨時(shí)雇傭關(guān)系，就是指除勞動(dòng)合同關(guān)系以外的雇傭關(guān)系。臨時(shí)雇傭關(guān)系是一種以勞務(wù)為標(biāo)的合同類型。由于勞務(wù)活動(dòng)也屬于勞動(dòng)，接受勞務(wù)方應(yīng)當(dāng)向提供勞務(wù)方支付報(bào)酬，因而，臨時(shí)雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相似。但是，兩者畢竟有許多區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??? 1、主體關(guān)系的從屬性。勞動(dòng)合同關(guān)系是按照勞動(dòng)合同約定，勞動(dòng)者在身份上、組織上、經(jīng)濟(jì)上從屬于用人單位，遵照用人單位的要求為用人單位勞動(dòng)，完全納入單位的經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之內(nèi)。臨時(shí)雇傭關(guān)系則是按照民事合同的約定提供勞務(wù)，與雇主沒(méi)有人格上和組織上的從屬性。
??? 2、服務(wù)對(duì)象的唯一性。在勞動(dòng)合同關(guān)系中，勞動(dòng)者在一般情況下只與一個(gè)用人單位（服務(wù)對(duì)象）建立勞動(dòng)合同關(guān)系。臨時(shí)雇傭關(guān)系中，雇工可以與多個(gè)雇主建立勞務(wù)關(guān)系。比如在家務(wù)活動(dòng)中的鐘點(diǎn)工，一個(gè)雇工可以與多家建立勞務(wù)關(guān)系。
??? 3、用人單位的特定性。在勞動(dòng)合同關(guān)系中，用人單位為中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第1條解釋：“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。即勞動(dòng)全同關(guān)系中的雇主為經(jīng)濟(jì)組織，且大多數(shù)是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。而臨時(shí)雇傭關(guān)系中的雇主一般為自然人。
??? 4、合同內(nèi)容的法定性。勞動(dòng)合同中的法定必備條款由《勞動(dòng)法》規(guī)定，不容當(dāng)事人雙方自由約定，如合同期限，工作內(nèi)容，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)紀(jì)律，工作時(shí)間和休息休假等。而臨時(shí)雇傭合同內(nèi)容，一般由當(dāng)事人口頭約定，而且勞動(dòng)的性質(zhì)大多數(shù)是體力勞動(dòng)，臨時(shí)雇傭合同中的雇工一般不享受社會(huì)保險(xiǎn)，休息休假。工資報(bào)酬中不含有獎(jiǎng)金、津貼等。
??? 5、勞動(dòng)時(shí)間的穩(wěn)定性。勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)者（一般為群體）應(yīng)當(dāng)按照合同約定日復(fù)一日、月復(fù)一月、年復(fù)一年地提供勞動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。因此，用人單位從勞動(dòng)者那里獲取的利益很大。而臨時(shí)雇傭合同的雇工一般是為完成一定工作提供勞務(wù)，時(shí)間短，不固定。有的雇工上午在一個(gè)地方工作，下午又在一個(gè)地方工作，甚至一天在幾個(gè)地方工作，勞動(dòng)時(shí)間具有不穩(wěn)定性，雇主從雇工那里獲取的利益很小
??? 6、適用法律的不同性。勞動(dòng)合同關(guān)系發(fā)生糾紛適用《勞動(dòng)法》，而臨時(shí)雇傭關(guān)系發(fā)生糾紛則適用《民法通則》。
二、勞動(dòng)合同工傷賠償?shù)臍w責(zé)原則及其理論依據(jù)
??? 由于司法實(shí)踐中有的臨時(shí)雇工工傷賠償適用的歸責(zé)原則是參照勞動(dòng)合同工傷賠償適用的歸責(zé)原則，因此，首先必須考察勞動(dòng)合同工傷賠償?shù)臍w責(zé)原則及其理論依據(jù)。
??? 十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，隨著工業(yè)化國(guó)家的工廠事故致?lián)p、產(chǎn)品質(zhì)量致?lián)p以及交通事故致?lián)p的頻繁大量發(fā)生，給社會(huì)各階層帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。工業(yè)化國(guó)家為了使這些事故的受害者在舉證不足或舉證不能的情況下，得到切實(shí)有效的賠償，紛紛制訂法律，確立了這些事故賠償?shù)臍w責(zé)原則的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。而在工廠事故領(lǐng)域，“工廠事故致?lián)p是迄今為止無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任適用得最徹底的一個(gè)領(lǐng)域。幾乎所有的工業(yè)化國(guó)家都采用了這種立法?！保?）
??? 勞動(dòng)合同工傷賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的理論依據(jù)是：一是報(bào)償理論。即“誰(shuí)享受利益誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。雇主從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)所致的損害承擔(dān)責(zé)任。二是危險(xiǎn)控制理論。即“誰(shuí)能夠控制、減少危險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則。讓業(yè)主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，可以刺激業(yè)主采取措施來(lái)防止事故的發(fā)生，在一定程度上也只有業(yè)主才能有效控制事故的發(fā)生。三是危險(xiǎn)分擔(dān)理論。即工廠事故是伴隨著現(xiàn)代文明的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由享受現(xiàn)代文明的全體社會(huì)成員分擔(dān)其造成的損害，業(yè)主雖承擔(dān)事故責(zé)任，但能通過(guò)商品價(jià)格或責(zé)任保險(xiǎn)制度予以分散。四是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源理論。即企業(yè)之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為致?lián)p風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，應(yīng)當(dāng)由該企業(yè)承擔(dān)致?lián)p風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（5）
??? 盡管上述理論遭到非議甚至批判。但是，勞動(dòng)合同工傷賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任幾乎成為通例。從我國(guó)《勞動(dòng)法》第72條規(guī)定和勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第4條規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)必須由企業(yè)按時(shí)足額繳納，否則要強(qiáng)制交納和加收工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金。工傷保險(xiǎn)對(duì)工傷事故的賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。因此，從我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定來(lái)看，對(duì)工傷事故賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則應(yīng)該是毫無(wú)異議的。問(wèn)題是，除了勞動(dòng)合同以外的臨時(shí)雇傭合同的工傷事故賠償，在歸責(zé)原則上是否也適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，《勞動(dòng)法》和《民法通則》均沒(méi)有明確規(guī)定，因此在司法界和法學(xué)界一直有爭(zhēng)議。依筆者所見(jiàn)，這種爭(zhēng)議的主要原因是沒(méi)有仔細(xì)區(qū)分勞動(dòng)合同與臨時(shí)雇傭合同的區(qū)別，以及機(jī)械地把勞動(dòng)合同工傷賠償?shù)臍w責(zé)原則套用到臨時(shí)雇傭合同工傷賠償上所導(dǎo)致的。
三、臨時(shí)雇工工傷賠償應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
??? 本文提及的案例中，雇工陳林妹工傷賠償，終審法院適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，這種做法在司法實(shí)踐中有一定的代表性。但是，臨時(shí)雇工工傷賠償?shù)臍w責(zé)原則，筆者認(rèn)為不能適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，理由如下：
??? 1、臨時(shí)雇工工傷賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則沒(méi)有法律依據(jù)。前已述過(guò)，臨時(shí)雇工工傷賠償適用民法。但是，我國(guó)《民法通則》規(guī)定特殊侵權(quán)行為適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則只有5條，即第121條的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)致人損害的，第122條的因產(chǎn)品質(zhì)量不合格致人損害的，第123條的從事高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的，第124條的污染環(huán)境造成他人損害的，第127條的飼養(yǎng)的動(dòng)物致人損害的。（6）除此之外，在適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的特殊侵權(quán)行為條款中，找不到臨時(shí)雇工工傷賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的條款規(guī)定。在侵權(quán)法的歸責(zé)原則中，過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是我國(guó)民事責(zé)任的一般原則，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任只能在法律有明文規(guī)定的情況下才能適用。既然《民法通則》沒(méi)有規(guī)定臨時(shí)雇工工傷賠償適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，那么依侵權(quán)法原理，只能適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。實(shí)際上，本文提及的案例中雇主郭光茂，業(yè)主陳維峰，雇工陳林妹都有過(guò)錯(cuò)（具體過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)在后分析），三人必須根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！霸谇謾?quán)行為造成損害結(jié)果的情況下，誰(shuí)有過(guò)錯(cuò)，就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。依此作為法律價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，最公平，最符合正義的民法觀念?！保?）
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