《工傷保險條例》第十七條規(guī)定,用人單位提出工傷認(rèn)定的時限為事故傷害發(fā)生或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),工傷職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認(rèn)定的時限為事故傷害發(fā)生或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)。超過法定申請時限的,勞動者將喪失通過勞動保障行政部門獲得工傷保險待遇的權(quán)利?!豆kU條例》自2004年1月1日起施行。如果在《工傷保險條例》施行前受到事故傷害的勞動者即老工傷,到《工傷保險條例》施行后方進(jìn)行工傷認(rèn)定者,那么,審判實踐中該如何掌握?
有人認(rèn)為,《工傷保險條例》施行前發(fā)生的事故傷害,不應(yīng)作時限上的要求,任何時間申請工傷認(rèn)定都可以。也有人認(rèn)為,《工傷保險條例》施行前發(fā)生事故傷害的勞動者,在《工傷保險條例》施行后才申請工傷認(rèn)定的,只能嚴(yán)格按照《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定,超過1年的不再予以受理。
上述兩種觀點都各有不足。第一種觀點未體現(xiàn)出《工傷保險條例》及時維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的精神;第二種觀點不利于老工傷職工維護(hù)自己的合法權(quán)益,將使絕大多數(shù)老工傷勞動者喪失工傷認(rèn)定的機(jī)會。
因此,對于老工傷,在《工傷保險條例》施行后才提出工傷認(rèn)定申請的,應(yīng)允許勞動者在《工傷保險條例》或者當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ摹豆kU條例實施辦法》公布實施后1年內(nèi)申請工傷認(rèn)定,勞動者在此期間提出工傷認(rèn)定申請的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理并作出決定。超過上述期限的工傷認(rèn)定申請,勞動保障行政部門不再受理。