《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》在總則中規(guī)定了“用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)”的內(nèi)容，工傷保險(xiǎn)與職業(yè)病到底有什么樣的關(guān)系，為什么要在《職業(yè)病防治法》中寫入工傷保險(xiǎn)的內(nèi)容？

一、職業(yè)病與工傷保險(xiǎn)的關(guān)系

    “工傷”是指勞動(dòng)者由于工作原因受到的事故傷害和職業(yè)病傷害的總稱。根據(jù)國(guó)際勞工局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1925年世界上僅有7個(gè)國(guó)家把職業(yè)病包括在工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)，到1963年，在101個(gè)成員國(guó)里有50個(gè)國(guó)家把這種事故視為工傷保險(xiǎn)事故。目前，世界上建立工傷保險(xiǎn)制度的164個(gè)國(guó)家都將職業(yè)病納入到工傷保險(xiǎn)范圍。

    我國(guó)1957年頒布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》中規(guī)定：“患職業(yè)病的工人、職員，在治療或休養(yǎng)期間以及醫(yī)療終結(jié)確定為殘廢或治療無(wú)效死亡時(shí)，均按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定按因工待遇處理”，首次將職業(yè)病納入工傷保險(xiǎn)。1984年，衛(wèi)生部頒布《職業(yè)病診斷管理辦法》也做了類似的規(guī)定。1996年，勞動(dòng)部頒布《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《職工工傷與職業(yè)病喪失勞動(dòng)能力鑒定》全面系統(tǒng)地將職業(yè)病職工的工傷保險(xiǎn)待遇及對(duì)職業(yè)病的致殘鑒定等級(jí)做出了規(guī)定。

二、工傷保險(xiǎn)是保障職業(yè)病職工權(quán)益的必要手段

    首先，我國(guó)是一個(gè)巖石地貌結(jié)構(gòu)的國(guó)家，開采業(yè)和基礎(chǔ)加工業(yè)占有相當(dāng)大的比重，而這些行業(yè)職業(yè)病傷害的比率相對(duì)較高。目前每年職工新增塵肺病約1萬(wàn)例，如何保障職業(yè)病職工的基本生活和治療，是政府不容推卸的職責(zé)。其二，當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面非公有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)比例增大，要保障這些企業(yè)職業(yè)病職工的權(quán)益，以商業(yè)保險(xiǎn)的方式是不能做到的。其三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)職業(yè)病職工實(shí)施工傷保險(xiǎn)，以此提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，已是不可回避的客觀要求。其四，對(duì)職業(yè)病職工實(shí)施工傷保險(xiǎn)的狀況，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的反映，是社會(huì)進(jìn)步、公正、文明和健康的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。

    我國(guó)將職業(yè)病納入工傷保險(xiǎn)的制度與實(shí)踐，深受社會(huì)各界的歡迎。各地工傷保險(xiǎn)制度改革正呈現(xiàn)出積極平穩(wěn)推動(dòng)的態(tài)勢(shì)。截止2000年底，全國(guó)絕大多數(shù)省市出臺(tái)了包括對(duì)職業(yè)病實(shí)施保險(xiǎn)在內(nèi)的工傷保險(xiǎn)辦法，北京、廣州、大連等26個(gè)大中城市、近2000個(gè)縣市建立了工傷保險(xiǎn)制度；全國(guó)工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)4200萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)施，切實(shí)保障了包括職業(yè)病職工在內(nèi)的工傷職工的醫(yī)療救治和基本生活，并且分散了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)和職業(yè)健康。同時(shí)，在國(guó)際社會(huì)上也樹立了我國(guó)在促進(jìn)社會(huì)公正、社會(huì)文明與社會(huì)進(jìn)步的形象。工傷保險(xiǎn)的實(shí)踐已充分表明，工傷保險(xiǎn)是保障職業(yè)病職工權(quán)益的必要手段。