【案情】

　　朱某與李某夫婦是某石油化工公司的同事，共同租住在房山某小區(qū)。2006年下半年的一天，因與丈夫發(fā)生口角，心生怨氣的朱某打開液化氣罐企圖自殺，女兒見狀緊急呼救。鄰居張某聞訊，破門而人營救，由于液化氣爆燃，張某被燒傷，張某及時被送往當?shù)蒯t(yī)院接受治療，經(jīng)醫(yī)院診治，其背部燒傷面積達到60%。事后張某聽同事說，在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的可以被認定為工傷。所以張某要求其單位予以工傷認定申請，單位以他的行為與單位無關為由拒絕申請，張某便以搶險救災為由向區(qū)勞動和社會保障部門提出工傷認定申請，勞動行政部門根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，認定其行為應視同工傷。單位不服認定結論，于是向市勞動和社會保障局提出復議申請。市勞動和社會保障局審查后作出行政復議決定，維持了區(qū)勞保局工傷認定結論通知書。張某所屬單位仍不服，向當?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟，要求撤銷勞動行政部門的工傷認定。

　　在人民法院審理該案件過程中，張某所在公司訴稱，《工傷保險條例》中規(guī)定的搶險救災時受到傷害，視同工傷的情形，應是維護國家利益和公共利益。而張某受傷是因朱某打開液化氣閥尋短見，純屬個人行為造成，不存在維護國家利益和公共利益之情形。此外，張某的住處并非是公司安排的職工宿舍，其受傷也不在工作場所內。所以區(qū)勞動部門的認定不符合法律關于工傷認定的規(guī)定，應予以撤銷。

　　市勞動和社會保障局方面辯稱，公安部門的認定報告證明了張某的行為是見義勇為，其行為無疑是維護公共利益，而公共利益無排他性，沒有理由要求僅在單位內部發(fā)生的事情為公共利益，為了避免個人行為造成災難影響的也是維護公共利益的體現(xiàn)。朱某打開液化氣自殺，致使室外走廊內到處彌漫著刺鼻的液化氣味，公共利益處于危險之中，張某的行為是對公共利益的維護，所以張某的情形符合《工傷保險條例》第15條規(guī)定在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷。該項條例中并未規(guī)定工作地點、工作原因等條件的限制，電子公司提出的“不在工作場所”的理由也于法無據(jù)。

　　法院審理認為，張某的行為符合《工傷保險條例》第15條第1款第2項之規(guī)定，勞動和社會保障局的認定事實充分、適用法律正確，所以依法作出裁決，維持勞動部門的工傷性質認定。

　　【案例分析】

　　處理本案的關鍵在于對張某見義勇為行為的認識，這也是本案各方當事人爭議的焦點所在。見義勇為行為如果發(fā)生在工作時間、工作地點之外并且非因工作原因所為，那么見義勇為行為還能為我國法律所認可嗎？在此，我們僅以本案為例，對見義勇為行為的性質予以法律上的評析：

　　見義勇為行為集中體現(xiàn)了社會主義道德風尚，是我們所極力提倡、鼓勵的行為。從法律方面上看，我國相關法律對這種行為也是予以認可和鼓勵的，如果職工為維護國家利益、公共利益而為之行為發(fā)生在工作時間、工作地點，并且是因工作原因所為，那么該行為為典型的工傷情形，應當根據(jù)《工傷保險條例》第14條之規(guī)定，認定為工傷。此外，《工傷保險條例》第15條還規(guī)定，“在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷。職工有該情形的，按照《工傷保險條例》的有關規(guī)定享受工傷保險待遇。”根據(jù)該條的規(guī)定，這和典型的工傷情形是有區(qū)別的，它是國家法律為實現(xiàn)其價值導向功能，而對行為性質予以強制認定的結果，之所以把這種情形視同工傷，是為了體現(xiàn)國家對維護國家利益、公共利益行為的鼓勵，使見義勇為者流血不流淚。該規(guī)定并沒有對行為的時間、地點和以及行為原因作出特殊要求，根據(jù)勞動法以及相關法律的精神，在法律未明確規(guī)定禁止的情況下就是可以認可的，也就是說，如果本案張某的行為是為維護國家利益、公共利益而為的行為，不論該行為發(fā)生的原因，他的行為根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，理應認定為工傷。

　　現(xiàn)在所要解決的問題是怎樣的行為是為維護國家利益、公共利益而為的行為，對此我們應當全面評析行為的各個方面，比如說行為可能造成的影響和行為的后果等。在本案當中，雖然危險的發(fā)生是因朱某打開液化氣閥欲尋短見造成的，是朱某個人行為所致，但是，從危險的后果上看，這種危險會導致不特定人的人身、財產(chǎn)遭受損失，即公共利益已經(jīng)陷人了危險當中，而公共利益并無排他性，沒有理由要求僅在單位內部發(fā)生的事情才為公共利益，個人行為造成災難影響的廣度也是公共利益的體現(xiàn)，所以，張某的見義勇為行為挽救了這種危險后果的發(fā)生，也就是說張某的行為是為維護公共利益而為之行為，根據(jù)《工傷保險條例》第15條的規(guī)定，應當認定屬于視同為工傷的情形。

　　人民法院和勞動和社會保障局根據(jù)行為發(fā)生的客觀環(huán)境以及可能造成的影響，對其行為性質予以評析，并且結合勞動法和《工傷保險條例》的相關規(guī)定作出認定，其判決和認定是符合法律規(guī)定的，值得我們借鑒。

　　【律師總結】

　　見義勇為行為是一種高尚的行為，見義勇為者不僅可以依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定視同工傷，依法享受工傷待遇，而且根據(jù)我國民法通則以及最高法院的相關司法解釋的規(guī)定，如果行為者的損失未能完全獲得賠償，見義勇為的受益者也應當予以適當補償，這些規(guī)定也正是國家對于見義勇為行為鼓勵的體現(xiàn)，相關當事人應當積極遵守相關規(guī)定，以使見義勇為的精神得以發(fā)揚。