??????? 從近幾年全國發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴重等造成的。為此,要重點抓好三項工作:一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識,宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識,形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓體系,組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核,不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強企業(yè)安全文化建設。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層組織作用,進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度,不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
??????? 3、強化長效機制建設,加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)
??????? ?;⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變。
??????? 要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機制:一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡體系,使安全生產(chǎn)工作責任明確,落實到人。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責任制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,將安全生產(chǎn)責任分解到各基層,落實到每位員工,并進行嚴格考核管理,形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規(guī),認真查處,嚴肅處理,并追究事故責任者的責任、有關(guān)領(lǐng)導的責任和相關(guān)部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品等高危行業(yè)的風險抵押金繳存,為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
??????? 4、引導企業(yè)走安全標準化之路。
??????? 安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明,加快推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后,將在近年開展安全標準化工作的基礎上,繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作,進一步制定安全管理標準,著力抓好危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化工作,力爭明年年底,生產(chǎn)企業(yè)達到安全標注化3級標準。從而在制度、設施、標準、人員及管理等諸方面規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動,提升其整體安全水平,實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn);5、深化持久地開展危化行業(yè)安全專項整治;?;沸袠I(yè)的安全專項整治是一項長期的基礎性工作,;6、提高企業(yè)自身安全意識和主體責任意識;市、縣、鄉(xiāng)等各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的;7、建議;1、介于我縣目前尚沒有一支專業(yè)性強的危險化學品應;2、加強應急救援管理機構(gòu)建設,進一步完善應急救援;3、加強對?;飞a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、使用單
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??????? 學品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
??????? 5、深化持久地開展危化行業(yè)安全專項整治
??????? ?;沸袠I(yè)的安全專項整治是一項長期的基礎性工作,是一段時期以來行之有效的一個較好的監(jiān)管方式和手段,各級政府領(lǐng)導應引起高度重視,成立專門的整治機構(gòu),采取多部門聯(lián)動,嚴格按照既定的工作方案,集中力量,集中時間,借助專家力量,有重點、分步驟持續(xù)推進。同時,應結(jié)合本地實際,抓住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域及天氣、季節(jié)等特征,嚴格排查治理隱患,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法行為。
??????? 6、提高企業(yè)自身安全意識和主體責任意識
??????? 市、縣、鄉(xiāng)等各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任,有條件的企業(yè)應設立專門的安全管理機構(gòu),配備強力的專職管理人員,建立各項安全管理制度及崗位責任制,制定和完善企業(yè)主要負責人、安全管理員、企業(yè)職工的安全培訓計劃和制度,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹,編制針對性強、有實際效果、反應與操作迅捷的應急救援預案,制定并建立完善的隱患排查治理制度。對企業(yè)自查、政府各有關(guān)部門檢查、督查的安全隱患,必須做到責任落實、措施落實、資金落實、期限落實。
??????? 7、建議
??????? 1、介于我縣目前尚沒有一支專業(yè)性強的危險化學品應急救援隊伍,建議在現(xiàn)有礦山救護隊或消防隊的基礎上,通過配備救援器材、裝備、培訓人員,建立一支具備防化、防輻射、防毒等功能的應急救
??????? 援分隊,應對全市可能發(fā)生的各類?;鹿?,鼓勵有條件的大中型企業(yè)建立專業(yè)或輔助救援隊伍,配備專、兼職危化救援人員,逐步形成網(wǎng)絡。
??????? 2、加強應急救援管理機構(gòu)建設,進一步完善應急救援管理、指揮機制,建立應急救援平臺,組織應急演練,提高處臵突發(fā)事件的能力。
??????? 3、加強對?;飞a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、使用單位的應急救援預案管理,督促企業(yè)完善應急救援物資的儲備、應急人員的培訓,強化企業(yè)應急救援演練。對市內(nèi)的一些大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和儲存場所,強制其配備專職的應急救援隊伍,并協(xié)同環(huán)保、消防等部門對其進行培訓和管理,建立由企業(yè)自身應急隊伍完成本企業(yè),甚至相鄰地區(qū)救援任務的救援模式。
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