以人為本,抓安全環(huán)保,必須依法治企。從健全完善關心、提高、規(guī)范、激勵和依靠員工的規(guī)章制度做起,充分發(fā)揮宣傳教育和行政、經濟、文化等激勵約束資源,建設法律化、制度化的體系,確保各級員工記在心上,抓在手上,成為安全環(huán)保法律法規(guī)的堅定貫徹者和自覺執(zhí)行者,打開“十一五”工作新局面。
以人為本,抓安全環(huán)保,要以員工的健康安全為本。時刻把員工的健康安全放在首位,解決好員工健康安全與生產、效益的關系;把理念口號轉化為具體實踐,要尊重科學、規(guī)律和民意,不無原則張揚個性,不片面壓制個性,使一切制度規(guī)范都體現(xiàn)“我要安全,我要環(huán)保”。
以人為本,抓安全環(huán)保,必須重視教育培訓的作用,確保全員、全面發(fā)展。要有計劃、有目標加強安全環(huán)保法律法規(guī)的學習,開展安全環(huán)保形勢任務教育,強化崗位技能培訓,組織案例分析、述職討論、講座論壇等活動,使各級員工懂得“搞好安全環(huán)保我們就是第一受益人,搞不好安全環(huán)保我們就是第一受害者”,掌握“我該做什么,我該怎么做、應做到什么程度”,真正使員工的安全環(huán)保素質有實質性的提高。
以人為本,抓安全環(huán)保,必須把握規(guī)律,積極培塑先進的安全環(huán)保文化。安全環(huán)保文化作為企業(yè)文化的重要組成部分,要從制度約束和社會進步入手,從企業(yè)承擔的社會責任著眼,加以總結提煉,培塑“珍惜生命、珍愛環(huán)境”的安全環(huán)保文化,帶動全體員工的技能提高。
(二)、堅持目標清晰,掌握安全環(huán)保的科學內涵,持續(xù)改進工作
鋼鐵企業(yè)這種規(guī)模經濟型、資源能源型企業(yè),決定了消耗能源、資源量巨大,產生“三廢”種類多、數量大。安全環(huán)保這種綜合性強、專業(yè)性強的學科特性,決定了在科技迅猛發(fā)展的當今時代,學習力就是競爭力。各級員工必須主動充電理解掌握。
企業(yè)自身的法律地位、市場經濟主體地位,決定了企業(yè)必須認真履行“安全第一責任人”的職責,實行安全環(huán)?!耙黄狈駴Q”制,全面落實“誰污染誰治理、誰生產誰治污、誰治污誰受益”的原則,依法搞好安全環(huán)保工作。必須把安全環(huán)保工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要內容,注重學習研究國家相關法律法規(guī)和政策,結合XX鋼鐵實際推進工作,在員工受惠、企業(yè)受益、社會和諧中,促進安全環(huán)保工作向更高層次邁進。
抓好安全環(huán)保工作,必須積極完善責任制體系,強化安全環(huán)保的主體責任落實。責任落實是企業(yè)工作的靈魂,如果責任制完善,獎懲嚴明,工作思路就廣,辦法就多,力度就大,效果就明顯。今年,集團公司實行總裁與副總裁簽訂目標責任狀的新機制,安全環(huán)保工作也相應納入。安環(huán)處作為安全環(huán)保管理的執(zhí)法單位,要依法監(jiān)督、協(xié)調、指導整體工作,全面覆蓋、層次清晰,敢管、嚴管、管好;二級單位作為安全環(huán)保的主體責任單位,要認真貫徹落實黨和國家、集團公司的大政方針,服從服務大局,按“四個事事”的要求,層層落實,責任到崗;相關管理部門作為安全環(huán)保管理網絡的組成單位,在自身業(yè)務內要自覺履行安全環(huán)保管理職責,積極協(xié)助安環(huán)處組織到位,監(jiān)管到位;信息文化部作為企業(yè)文化建設和輿論監(jiān)督部門,要緊跟社會、企業(yè)的發(fā)展節(jié)拍,宣傳安全環(huán)保法律法規(guī)和科技知識,積極培塑新型安全環(huán)保文化,宣傳到位,監(jiān)督到位。
抓好安全環(huán)保工作,必須正確處理安全環(huán)保與生產經營、改革發(fā)展的辯證關系。不論生產多忙,安全環(huán)保隊伍只能加強不能削弱,安全環(huán)保工作始終是促進生產經營的基礎。不論效益好壞,即便為了安全環(huán)保犧牲局部利益,最終能為企業(yè)換來持久效益;不論發(fā)展多快,安全環(huán)保工作都需超前考慮,及時布局。
(三)、堅持科學管理,加強安全環(huán)保體系建設,推進標準化,提高執(zhí)行力
實踐證明,安全生產重點在作業(yè)過程,隱患在作業(yè)現(xiàn)場。環(huán)保工作重點在源頭治理,難點在過程控制。只有科學管理才能有的放矢。
“十一五”,要將職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系納入XX鋼鐵整體發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進這種結構化、程序化、文件化的科學管理方法和手段。要從日常管理著手,循序漸進,持續(xù)改進。特別強調管理的系統(tǒng)化和體系的最優(yōu)化,特別注重制度的建立和過程的改進。靠全體員工推進,看體系建設的大方向,不能局限于一時得失。通過不斷的管理改進,進行“三證合一”認證,使XX鋼鐵的安全環(huán)保工作良性循環(huán)、螺旋上升。
抓好安全環(huán)保工作,要不斷完善制度、規(guī)程和體系,實現(xiàn)持續(xù)改進提升。將安全環(huán)保問責制、事故責任追究制、安全環(huán)保述職制、檢查表制等,納入規(guī)范化的制度體系,在提高實效上下功夫。要針對重點、難點和薄弱環(huán)節(jié),制定科學嚴密的工作方案,建立管理檔案,落實防范措施。特別要抓好事故隱患知情、整改和重特大事故應急預案。抓好環(huán)保設備完好率、同步運轉率。新、擴、改建項目嚴格執(zhí)行安全環(huán)?!叭瑫r”制度,杜絕新的安全隱患和污染源產生。
抓好安全環(huán)保工作,要圍繞班組建設和現(xiàn)場管理,加強危險源點監(jiān)控,完善現(xiàn)場管理作業(yè)標準,嚴格維檢、施工等現(xiàn)場管理。圍繞源頭治理和過程控制,堅持采用清潔原、燃料和清潔生產技術,最大限度地提高資源能源利用率,減少污染物排放。主管部門通過管理網絡,分解目標,把年度計劃分解為月計劃、周計劃,最終控制到每個管理網點。要進一步細化、量化、標準化工作,圍繞計劃、執(zhí)行、檢查、整改各環(huán)節(jié)進行標準化細分,讓各級員工都有標準可循,消除執(zhí)行偏差,確保高質量地工作。
抓好安全環(huán)保工作,要嚴格標準化,提高執(zhí)行力。圍繞安全環(huán)保工作目標,研究出臺配套聯(lián)動的單位績效獎罰、崗位績效考評政策;以落實目標責任為核心,嚴格獎罰辦法,對績效顯著的單位、個人予以獎勵,對績效不合格的單位、個人予以處罰。按“四不放過”原則認真查處各類事故,對事故責任人一查到底,觸犯法律的依法追究法律責任。
抓好安全環(huán)保工作,要樹立安全環(huán)保是最大節(jié)約,事故和污染是最大浪費的觀念,積極開展設備安全和災害預防的檢查,通過消除設備、能源等事故隱患和污染源的控制,提高節(jié)能降耗水平。認真做好災害防預和設備事故預案編制,健全生產、電力、燃氣、礦山、消防、運輸等系統(tǒng)和防汛、防雷等災害的預警體系,適時組織應急演習,提高各類應急、預警預案的質量。要提供充足的人財物資源,達到“防范勝于救災”、“防患于未然”的目的。
(四)、堅持技術進步,注重技術進步在安全環(huán)保工作的決定性作用
馬克思主義經濟學原理告訴我們,一切技術進步的實質都是生產要素的高效發(fā)揮。管理進步必須與技術進步同步發(fā)展,才能發(fā)揮更大效力,特別在當今知識經濟時代,技術進步對安全環(huán)保工作的作用不容忽視。本次會議材料中,大家看到一份《鋼鐵企業(yè)清潔生產水平技術指標》,請大家對照三個等級水平,對標挖潛,看我們差距在哪,問題在哪,優(yōu)勢在哪,積極落實各項工作。
大力推行新技術、新工藝、新材料,推行清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟。在加大淘汰落后工藝設備的基礎上,靠技術革新、小改小革、現(xiàn)場管理,靠節(jié)能降耗、先進適用的新技術和新材料改進環(huán)境。目前,XX鋼鐵的資源能源消耗指標較先進企業(yè)還有差距,這既是污染,更是浪費。鋼鐵企業(yè)固體廢棄物中冶金渣的比例達70%以上,固體廢棄物的回收利用率理應在90%以上,通過在余熱、余壓、廢水、煤氣利用和固體廢棄物回收利用上大做文章,不斷改善能源結構,減少煤炭消耗,節(jié)能降耗,減污增效。
加大安全環(huán)保,特別是污染治理的資金投入。今年,對影響環(huán)保全面達標的污染治理工程,盡快立項付諸實施,瑞達焦化污染治理6月底前完成。4#燒結機電除塵和6#轉爐二次除塵的修復盡快付諸實施。醞釀啟動“工業(yè)節(jié)水項目”,實現(xiàn)廢水閉路循環(huán)。同時,圍繞3#4#焦爐、9#高爐等新項目建設,不斷優(yōu)化工藝結構和能源結構。配套完善TRT、煤氣發(fā)電、轉爐煤氣回收等綜合利用項目,發(fā)展循環(huán)經濟。
抓重點,攻難點,積極開展科技攻關。利用好每年的管理創(chuàng)新、技術進步攻關資金。鋼鐵系統(tǒng)側重提高過程控制、質量指標的穩(wěn)定率,側重提高入爐焦比、鋼鐵料耗和熱裝熱送率,降低各項消耗和成本;非鋼系統(tǒng)側重加強資源循環(huán)及廢棄物再資源化,實現(xiàn)物質循環(huán);能源系統(tǒng)側重推廣新技術、新工藝,開源節(jié)流、高效利用,提高煤氣回收利用率、生產水復用率;安全生產側重安全生產新技術的引進消化應用,推進安全生產;培養(yǎng)一批精通安全環(huán)保設備(特別是電除塵)維修、研發(fā)、制作的隊伍,實現(xiàn)設施維修不外包。
(五)、堅持綜合治理,協(xié)同作戰(zhàn),建設清潔文明工廠和清潔文明社區(qū)
安全環(huán)保工作需要各層次、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的積極支持與主動參與,堅持標本兼治,綜合治理,推進工作目標的實現(xiàn)。
綜合治理,整體設計物流,加強運輸管理。目前,每天數以萬噸的物流量,帶來的運輸污染已成為我們的重要污染源之一。生產處、安環(huán)處等要深入調查,設計最佳運輸線路,科學組織物流,減少交通堵塞、污染。要進一步規(guī)范物料覆蓋、車輛管理等制度,嚴格控制車輛裝載量,徹底控制物料拋灑和運輸污染。加大物料轉運設施投入,盡快實現(xiàn)廠區(qū)內原燃料和工序產品“不落地”轉運。
綜合治理,進一步加大綠化美化,加大建設清潔文明工廠和清潔文明社區(qū)的力度??傮w上,廠區(qū)和社區(qū)均以提高綠化覆蓋率為目的,以簡單、經濟的園藝景觀為手段,在提高綠化美化質量和壽命上下功夫。除了集團公司整體投入以外,我提議各單位(社區(qū))要因地制宜,勤儉節(jié)約,大力開展“獻一份愛心、建綠色家園”的公益活動,植樹護樹,增加綠化面積,努力在3年內,使XX鋼鐵各單位(社區(qū))的黨員林、共青林、紀念林等各具特色,形成氣候。物業(yè)公司要發(fā)揮主力軍作用,提高衛(wèi)生清掃和保潔水平,大力整治亂堆亂放、亂貼亂畫等陋習,保持道路和公共場所的清潔文明衛(wèi)生,要加強物業(yè)管理,提高服務檔次。
(六)、加強隊伍建設,不斷改進作風,建設現(xiàn)代化企業(yè)
安全環(huán)保是我們共同的事業(yè),大家的事靠大家辦。安全環(huán)保任重道遠,需要各級干部從大局、戰(zhàn)略和政治高度認識安全環(huán)保工作,恪盡職守,務實創(chuàng)新。
恪盡職守,創(chuàng)造性地開展工作。企業(yè)改制意味著所有員工真正走向市場,每個員工必須按市場規(guī)則和價值規(guī)律辦事?,F(xiàn)在,安全環(huán)?!笆晃濉惫ぷ髂繕艘呀浢鞔_,主要是抓落實,如何抓好落實。要通過落實各級干部特別是一把手的問責制,全力推進安全環(huán)保工作。在此,希望相關單位一把手各負其責,恪盡職守,掌握專業(yè)知識,錘煉實踐技能,以新的理念、思路、管理開展工作,不做事倍功半、甚至于勞民傷財的事情;不斷健全控制制度(特別是安全環(huán)保風險控制制度),完善優(yōu)化管理機制,靠機制、用資源激發(fā)廣大員工的內在積極性,不能以權力代替機制,以權力代替制度;用系統(tǒng)、辯證思維,科學把握安全環(huán)保規(guī)律,正確處理各種關系,為生產經營、技改建設打基礎,服好務,做到管則管好,干則干好。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網絡.com網。
改進作風,依靠員工實現(xiàn)目標。打鐵先得本身硬,一名管理者不僅是好人,更是敢管、會管、能管好的人。XX鋼鐵改制后,一把手相繼受聘上崗,崗位的重要性就意味職責、義務重大。既然股東、黨組織和廣大員工信任我們,我們就得主動承擔起建設清潔文明現(xiàn)代化企業(yè)的職責,盡心竭力干好工作。相關單位一把手,要以自身的高標準、嚴要求,帶頭改進作風,提升本領,圍繞目標,求真務實,靠嚴密的制度、嚴格的管理、嚴明的紀律推進本單位的安全環(huán)保工作,如果敷衍了事,得過且過,不敢碰硬,制度再好,也只是廢紙一張;要深入工作一線,與員工群眾溝通思想、思路,找準矛盾和問題,認真剖析,研究對策,不能單純用文件貫徹文件、以會議貫徹會議;要充分發(fā)揮員工群眾的首創(chuàng)精神和聰明才智,形成集體智慧和整體合力,實現(xiàn)我們共同的目標。
同志們:“一年之際在于春”,好的開頭意味著成功一半。讓我們瞄準目標,科學發(fā)展,群策群力,務實創(chuàng)新,為XX鋼鐵“十一五”建設清潔文明企業(yè)開好局,起好步,持續(xù)改進,努力工作,打造綠色XX鋼鐵,和諧XX鋼鐵,魅力XX鋼鐵!