同志們：

會上×××和×××分別通報了全鄉(xiāng)去年的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作情況，×××對我鄉(xiāng)去年的安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)，并對今年的工作作了詳細(xì)的安排部署。之后，我們還出臺了幾項工作制度，與各村和企業(yè)簽訂了責(zé)任書。我認(rèn)為，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話主題鮮明、重點(diǎn)突出、措施得力，我完全同意，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感

×××省長指出“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是第一保障”。因此抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定是一項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，兩項工作都是敏感事、棘手事、難辦事，是我們今后各項工作的基本要求、首要任務(wù)和保底工作?？梢赃@樣講：兩項工作是敏感事，說明安全穩(wěn)定工作是敏感工作；兩項工作是棘手事，說明它是非抓好不可的工作，除此之外，別無選擇；兩項工作是難辦事，說明解決起來任務(wù)重、難度大、付出多。

伴隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷、占地補(bǔ)償、資源開發(fā)等工作不斷引向深入，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定面臨的形勢日趨嚴(yán)峻，工作壓力與日俱增。在這樣一個大背景下，通過我們的共同努力，去年仍然取得了各類上訪事件、安全傷亡人數(shù)等指標(biāo)均明顯下降的好成績。這樣一個工作局面的贏得實(shí)屬不易。慶幸之余，我們不能被所取得的成績所麻木，在工作問題面前，我們更應(yīng)該牢固樹立居安思危、防患于未然的思想，我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性和艱巨性是相互交融的，工作的長期性和復(fù)雜性是相互交織的。這樣一個大的形勢和背景進(jìn)一步告誡我們，在推進(jìn)工作的始終，決不能有絲毫的麻痹大意，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。根據(jù)當(dāng)前的工作形勢，我們必須始終保持高度的政治警惕，保持清醒的思想頭腦，保持高昂的工作斗志。既要看到全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的有利條件，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心；又要看到全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定隱患較多、形勢依然嚴(yán)峻的不利因素，進(jìn)一步理清思路、扎實(shí)工作。要始終做到警鐘長鳴，思想認(rèn)識一刻也不能放松，工作勁頭一刻也不能削弱，要以等不起的緊迫感、耐不住的責(zé)任感、慢不得的使命感，盡心盡力做好安全生產(chǎn)和信訪工作，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的和諧發(fā)展。

第一，從肩負(fù)的責(zé)任看，思想上容不得有絲毫放松。大家都清楚，對安全穩(wěn)定工作來講，黨中央、國務(wù)院，省、市、縣都極為重視，以人為本理念的提出，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的民本思想，反映了各級黨委、政府對人的生命的尊重；體面勞動的提出，在更高層次上對勞動者的內(nèi)涵在新形勢下給予了新的注腳。近年來，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，縣委政府采取了一系列重大舉措，出臺了一系列管理規(guī)定，下發(fā)了一系列通知，總的來講，上級對安全穩(wěn)定工作的要求越來越高，抓得越來越緊，問責(zé)越來越嚴(yán)，甚至列為了政府工作的“高壓線”，政績考評的“紅綠燈”。有鑒于此，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作是近年來我們開會最多、發(fā)文最多、強(qiáng)調(diào)最多、檢查最多的一項工作。大家知道，全國“兩會”召開在即，下半年還要召開“十八大”，省、市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全縣×××發(fā)展戰(zhàn)略步伐逐步加快，工作的形勢越來越緊，潛伏、滋生、凸現(xiàn)的矛盾將會越來越多，問題將會越來越大。我們在座的各位都是各村、各企業(yè)安全穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，促一方發(fā)展、保一方平安的重任歷史地落在了我們肩上。對此，我們一定要在其位、謀其政，用高度的政治自覺，以對黨的忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，時時處處想安全、盼穩(wěn)定，聚精會神抓安全、保穩(wěn)定，全力以赴保安全、促穩(wěn)定。

第二，從我鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求看，思想上容不得有絲毫放松。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，安全的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展是題中之義、內(nèi)在要求。抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定是保障經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信訪案件頻發(fā)，我們就不可能做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鄉(xiāng)情況來看，目前正處在加快建設(shè)、乘勢發(fā)展的重要時期，今年的水庫移民、城中村改造、煤礦露采等幾項重點(diǎn)工程都將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，都要接觸到人的靈魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以說今年的安全穩(wěn)定形勢異常嚴(yán)峻。因此，我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展，越是大建設(shè)的時候，就越要牢固樹立“安全為天、穩(wěn)定為先”的工作理念，正確處理好安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、安全生產(chǎn)與提高效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。要堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，兩手都要抓，兩手都要硬。任何時候、任何情況下，都要堅持做到生產(chǎn)圍繞安全轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)圍繞職工轉(zhuǎn)、經(jīng)營圍繞效益轉(zhuǎn)、二線圍繞一線轉(zhuǎn)，牢固樹立安全高于一切，生產(chǎn)服從安全，以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展的經(jīng)營理念。

第三，從當(dāng)前安全存在的生產(chǎn)隱患問題看，思想上容不得有絲毫放松。去年我鄉(xiāng)累計發(fā)生了×起單人傷亡事故，事故的發(fā)生，充分暴漏出我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、主體責(zé)任不落實(shí)、班組成員不齊心、職工隊伍素質(zhì)差、隱患排查不徹底、管理整治不到位、農(nóng)村安全管理薄弱等等問題，這些問題是事故發(fā)生的主要誘因，更是今后安全生產(chǎn)隱患的潛在大敵，如果再不引起高度重視，采取斷然措施，隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，我們一定要引起高度的重視和警覺，思想認(rèn)識要進(jìn)一步提高，安全責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)管措施要進(jìn)一步到位，突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、常抓不懈、一抓到底。

同志們，面對如此嚴(yán)峻的工作形勢，我們一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產(chǎn)無小事”意識，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感，思想上要更加重視、行動上要更加自覺、工作上要更加細(xì)致、作風(fēng)上要更加扎實(shí)，警鐘長鳴，不懈工作，真正將安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作落實(shí)到各項工作中去，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

二、突出主題，明確目標(biāo)，扎實(shí)做好2012年安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

2012年是我鄉(xiāng)的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”和“社會網(wǎng)格化管理建設(shè)年。這既是我們今年安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定的工作主題，也是具體的工作目標(biāo)。全年的各項工作都要服從于、服務(wù)于這個主題去組織、去部署、去實(shí)施。

信訪穩(wěn)定工作上，要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾隱患排查力度，暢通群眾信訪訴訟渠道，建立健全信訪工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包案接訪責(zé)任制，以社會網(wǎng)格化管理為抓手，努力實(shí)現(xiàn)“三個確?！?，即：確保全鄉(xiāng)不發(fā)生危害社會穩(wěn)定和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性上訪事件；確保不發(fā)生越級非正常上訪事件；確保當(dāng)年信訪案件查結(jié)率達(dá)到98%，堅決杜絕信訪案件久拖不決和積案現(xiàn)象的發(fā)生。做到敏感時期不出事、特殊時期不出丑、重要節(jié)慶不添亂。

安全生產(chǎn)工作上，要緊緊圍繞牢固一種意識、著力三個堅持、做到四個強(qiáng)化、搞好八項工作的指導(dǎo)思想來推進(jìn)，努力在夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，在規(guī)范企業(yè)管理上下功夫，在強(qiáng)化措施落實(shí)上下功夫，在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫，在完善考核機(jī)制上下功夫，真正把監(jiān)管工作落實(shí)到每一個領(lǐng)域和每一個環(huán)節(jié)，致力于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在企業(yè)生產(chǎn)活動中倡導(dǎo)說標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)人。

“說標(biāo)準(zhǔn)話”：對于企業(yè)管理人員而言，小到班組負(fù)責(zé)人，大到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各個層面的管理人員，包括普通一線工人都要規(guī)范自己的言論，自己說話要斟酌、彼此交流要負(fù)責(zé)，行為決策要規(guī)范，使安全生產(chǎn)深入人心、成為習(xí)慣養(yǎng)成。這就要求我們每一個管理者對自己所說的每一句話都要千斟萬酌、慎之又慎，決不能不懂裝懂、信口開河、甚至胡亂指揮、招致禍害。要強(qiáng)化職工的安全教育，推廣“五學(xué)五用”模式，即：自主學(xué)，用以打開思想大門、筑牢自我防線；專題學(xué)，用以掌握專業(yè)知識，推動科學(xué)決策；調(diào)研學(xué)，用以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)；檢查學(xué)，用以上下交流，督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)；干中學(xué)，用以提高職工素質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)程。“上標(biāo)準(zhǔn)崗”：企業(yè)要對每個工人、每個工種、每個崗位、每道工序、每項工程、操作流程都要做出明確的規(guī)定和要求，在執(zhí)行制度、運(yùn)作流程過程中，要嚴(yán)格做到令行禁止，不講條件、不打折扣。這里我們不客氣的講：管理過程中的“老好人”就是“老壞人”，辦違規(guī)事、干違章活、上違章崗是對職工生命最大的褻瀆。“做標(biāo)準(zhǔn)人”：企業(yè)要強(qiáng)化對員工的安全思想教育工作，以此來提高員工的安全意識和思想素質(zhì)，組織動員他們自覺主動地參與企業(yè)的安全管理，從而使員工的整體安全素質(zhì)得以全面提高，以高度的安全自覺和嚴(yán)格的安全行為養(yǎng)成，打造一批高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化職工隊伍，達(dá)到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的自保和互保安全目的。