2013年，伊犁慶華能源開發(fā)有限公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，不斷建立健全各種規(guī)章制度，狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，注重配合，較好的完成年初的預(yù)定目標(biāo)，保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定，為礦山今后的快速發(fā)展提供了較好環(huán)境。
??????? 一、2013年的主要工作
??????? 2013年，是礦山快速發(fā)展的一年，也是礦山安全管理較為關(guān)鍵的一年。隨著工業(yè)園煤化工項(xiàng)目的不斷進(jìn)展，我礦的開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，隊(duì)伍不斷增加，機(jī)械和人員不斷增多，再加上南部出煤系統(tǒng)、河道改道工程、修理廠、指揮大廳、食堂、宿舍、外協(xié)隊(duì)伍駐地等配套設(shè)施建設(shè)，使得我礦成為一個(gè)集生產(chǎn)、建設(shè)為一體，項(xiàng)目眾多的大工地。這些項(xiàng)目在考驗(yàn)我礦施工組織能力的同時(shí)，也給安全、環(huán)保工作提出挑戰(zhàn)。為做好新形勢(shì)下的安全環(huán)保工作，我礦積極爭(zhēng)取集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，進(jìn)一步理清工作思路，大膽創(chuàng)新工作方法，以人為本，預(yù)防為主，強(qiáng)化管理，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
??????? （一）安全生產(chǎn)方面
??????? 1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，明確了“管生產(chǎn)必須管安全”的理念和“安全事故為零”的目標(biāo)，切實(shí)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。一是進(jìn)一步明確安委會(huì)分工。礦長(zhǎng)為主任，分管副礦長(zhǎng)為副主任，礦各科室為成員單位，安委會(huì)下設(shè)辦公室（安環(huán)科），辦公室定期組織全礦安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整安委會(huì)組成人員。二是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合礦山實(shí)際，相繼制定和完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全組織管理制度》、《安全檢查管理制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》等二十余項(xiàng)制度辦法。每年與外協(xié)單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，明確甲乙雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)施工單位的安全資格提出要求，明確違章違約處罰標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。從礦長(zhǎng)開始，認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的理念，礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，副礦長(zhǎng)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全職責(zé)，各科室有各自的安全職責(zé)，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和實(shí)行全員安全獎(jiǎng)，將“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任延伸到每一個(gè)基層崗位。
??????? 2、配足配強(qiáng)安全管理人員
??????????? 煤礦成立之初就成立了安環(huán)科，從機(jī)構(gòu)上為生產(chǎn)安全提供保障。今年以來(lái)，安環(huán)科辦公環(huán)境不斷改善，人員不斷增多，管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。目前，煤礦安環(huán)科現(xiàn)有工作人員7人（含兩名實(shí)習(xí)生），大多畢業(yè)于煤校安全技術(shù)管理專業(yè)，分管副礦長(zhǎng)、安環(huán)科負(fù)責(zé)人具有國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格。除了日常的安全防護(hù)用品和工具，煤礦還為安環(huán)科購(gòu)置了測(cè)速儀、直讀式粉塵測(cè)量?jī)x、照相機(jī)等設(shè)備。在安全生產(chǎn)檢查用車方面，公司優(yōu)先安排。
??????????? 3、加大安全檢查整改力度
??????? 煤礦堅(jiān)持早例會(huì)制度，每天對(duì)生產(chǎn)過程中的問題匯報(bào)、討論、安排。每周三為例行安全檢查時(shí)間，檢查范圍覆蓋排土場(chǎng)、辦公區(qū)和生活區(qū)。檢查重點(diǎn)包括運(yùn)輸、邊坡、降塵、排水、現(xiàn)場(chǎng)管理、警示標(biāo)志、照明、防護(hù)品等情況。檢查出的問題，匯總后下達(dá)整改指令，整改指令一式兩份，后附隱患圖片。對(duì)整改情況，要求被整改單位遞交整改報(bào)告并附整改圖片。通過圖片前后對(duì)比，整改情況一目了然，節(jié)約復(fù)查時(shí)間，提高了工作效率。對(duì)拒絕整改或整改不力的單位，進(jìn)行書面通報(bào)或罰款。除定期檢查，煤礦還和公司駐礦單位（工程三處）開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。煤礦現(xiàn)在正處于快速發(fā)展期，有宿舍、食堂、河道改造、儲(chǔ)煤系統(tǒng)等多處在建工地，為搞好礦區(qū)基建項(xiàng)目安全，煤礦和三處制定安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，開展定期安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，及時(shí)匯總、通報(bào)檢查及整改情況?！叭?jié)兩會(huì)”（元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)）期間，礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門進(jìn)行全礦安全生產(chǎn)大檢查。2013年我礦共查處安全隱患、違章操作284起，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)整改123起，下發(fā)整改通知161起，處罰各類違章10起。
??????? 4、盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)
??????? 我礦雖然屬露天礦山，基本不存在片幫冒頂、瓦斯突出、煤塵爆炸等井工礦常見的隱患。但是，由于礦山規(guī)模較大，人員和車輛較多，地形復(fù)雜，內(nèi)有空區(qū)，時(shí)有爆破，我們?nèi)杂性S多重點(diǎn)環(huán)節(jié)需要緊盯：如嚴(yán)控發(fā)熱冒煙火源，及時(shí)妥善處置采煤區(qū)域明火；強(qiáng)化各種機(jī)械車輛管理，想方設(shè)法減少和避免追尾、刮蹭、側(cè)翻、掛斷電線等事故。提高全員防塵意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，強(qiáng)化灑水降塵，加大防護(hù)用品的管理力度；加大防治水工作力度，及時(shí)疏通防洪溝；做好機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)和管理；嚴(yán)格控制最終邊坡角、臺(tái)階高度和寬度，杜絕超高臺(tái)階作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)械車輛的維修管理，開展安全維修知識(shí)培訓(xùn)。
??????? 5、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
??????? 教育培訓(xùn)是抓好安全的重要環(huán)節(jié)。為此煤礦主要做了以下幾個(gè)方面的工作。一是送出去，派人參加自治區(qū)、自治州組織的各種培訓(xùn)班。這些培訓(xùn)班包括礦長(zhǎng)、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，安全管理人員培訓(xùn)班，特種工培訓(xùn)班以及其他各類短期安全培訓(xùn)。鼓勵(lì)在職職工報(bào)考注冊(cè)安全工程師，對(duì)參加考證考試人員在請(qǐng)假方面予以優(yōu)惠。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，聘請(qǐng)自治區(qū)、自治州大專院校以及中介組織的專家教授來(lái)礦山開展安全生產(chǎn)講座。三是抓好工人的“三級(jí)教育培訓(xùn)”。新來(lái)的工人，先到安環(huán)科接受廠級(jí)培訓(xùn)，再到所在單位接受車間班組級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及國(guó)家法律、法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度，崗位操作規(guī)程，事故案例、危險(xiǎn)辨識(shí)等。將培訓(xùn)情況，登記歸檔。2013年，我礦共培訓(xùn)新入職員工70余人次，培訓(xùn)施工單位負(fù)責(zé)人及駕駛員共650余人次。四是開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。六月份，組織開展宣誓、看光碟、籃球賽、安全講座、條幅簽名、安環(huán)漫畫比賽等活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，積極宣傳《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
??????? 6、積極開展職業(yè)健康工作
??????? 職業(yè)健康牽扯到每個(gè)職工的現(xiàn)在和未來(lái)。為減少和杜絕職業(yè)健康危害，我礦開展了以下幾個(gè)方面的工作。一是開展職業(yè)健康評(píng)價(jià)。委托中介機(jī)構(gòu)編制了《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》并組織專家進(jìn)行了評(píng)審。二是制定了《職業(yè)病危害管理辦法》等規(guī)章制度。三是貫徹執(zhí)行員工勞保卡制度，和供應(yīng)科一起制定采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)采購(gòu)并為每一位職工足額發(fā)放個(gè)人勞保用品、用具，針對(duì)煤場(chǎng)管理人員、鏟車司機(jī)等崗位發(fā)放了防塵口罩。四是對(duì)職工進(jìn)行體檢并建立職業(yè)健康檔案。五是開展粉塵檢測(cè)。六是開展了灑水降塵、植樹種草、恢復(fù)植被、危害認(rèn)知、佩戴防護(hù)用品等活動(dòng)。五是聘請(qǐng)國(guó)家局職業(yè)健康研究中心進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
??????? （二）環(huán)境保護(hù)方面
??????? 1、開展了三項(xiàng)評(píng)價(jià)
??????? 委托中介機(jī)構(gòu)做了《伊犁慶華能源開發(fā)有限公司伊寧礦區(qū)七號(hào)礦井露天采區(qū)一期工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、《伊犁慶華能源開發(fā)有限公司伊寧礦區(qū)七號(hào)礦井露天采區(qū)一期工程項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》、《伊犁慶華能源開發(fā)有限公司伊寧礦區(qū)七號(hào)礦井露天采區(qū)一期工程項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,從保持水土、復(fù)墾降塵著手，采取了一系列環(huán)保措施,如建污水處理站，立防沙抑塵網(wǎng)，購(gòu)置灑水車等。對(duì)整改情況，聘請(qǐng)北京、西安的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行水保、職評(píng)預(yù)驗(yàn)收。