為強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促煤礦逐步建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范和遏制重特大事故，推動我市煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)工作的通知》（煤安監(jiān)司辦[2011]25號）、貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省能源局《關(guān)于進(jìn)一步開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作切實強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的意見》（黔安監(jiān)煤礦[2011]13號）和《市人民政府關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（遵府通[2011]1號）等文件精神，我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的大力指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過市縣兩級政府和有關(guān)部門及煤礦企業(yè)的共同努力，取得了一定的成效。

省下達(dá)我市2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井26家。按照省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的通知》（黔安監(jiān)煤礦[2009]244號）的要求，經(jīng)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員驗收達(dá)標(biāo)礦井36家，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的138%，其中一級1家，二級2家，三級33家。分別是：一級達(dá)標(biāo)礦井，桐梓縣大河煤礦。二級達(dá)標(biāo)礦井，六枝工礦集團(tuán)習(xí)水縣馬臨公司四號井、習(xí)水縣富鄰煤礦。三級達(dá)標(biāo)礦井，遵義縣野彪一號煤礦、遵義縣銀嶺煤礦、遵義縣泮水鎮(zhèn)宏發(fā)煤礦、遵義縣山盆鎮(zhèn)金虎煤礦、隆鑫煤礦、遵義縣鴨溪鎮(zhèn)萬順煤礦、習(xí)水縣富幫煤礦、習(xí)水縣雙龍煤礦、習(xí)水縣富泓煤礦、習(xí)水縣大田壩煤礦、習(xí)水縣水地溝煤礦、習(xí)水縣馬臨公司三號井、仁懷市梯子巖煤礦、仁懷市蒲竹井煤礦、仁懷市云安煤礦、仁懷市大竹壩煤礦、仁懷市大通煤礦、仁懷市安康煤礦、仁懷市貴平煤礦、仁懷市文興煤礦、仁懷市光華煤礦、桐梓縣萬順煤礦、桐梓縣蔡家塘煤礦、桐梓縣洋巖煤礦、桐梓縣強(qiáng)博煤礦、桐梓縣清河煤礦、桐梓縣銘安煤礦、匯川區(qū)開發(fā)煤礦、赤水市岔角煤礦、正安縣春雷煤礦、道真縣平木山煤礦、鳳岡縣聯(lián)合煤礦、務(wù)川縣豐順煤礦。我市2011年度計劃105對礦井達(dá)到三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。截至11月18日，累計有57家煤礦通過了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)礦井驗收,占計劃指標(biāo)的54.3%，其中二級4家, 三級53家。達(dá)二級的4家分別是：遵義縣鑫福煤礦、習(xí)水縣木擔(dān)壩煤礦、興隆煤礦和桐梓縣容光煤礦；達(dá)三級的53家分別是遵義縣三層、大坪、永利、富強(qiáng)、紙房、鑫源煤礦；仁懷市鼎興、聯(lián)發(fā)、大竹壩、三元煤礦；桐梓縣龍華、楊家槽、南椏、道角、松坎、立鎣、松鎣、羊蹬、魯黔、武貴、永盛、桐河、永興、興隆、金陽、坤鼎、鴻森、龍會場、松渝、團(tuán)圓、同德、黔渝煤礦；綏陽縣尹家山、四埡、聯(lián)營、宏盛煤礦；道真縣洛龍、云峰、浣溪、玉溪煤礦；習(xí)水縣富星、仲華、雙龍煤礦；鳳岡縣聯(lián)合煤礦、鳳陽煤礦；務(wù)川縣大塘、洋江、玉帶、金旗煤礦；正安縣鐵丁巖、橋溪河煤礦；匯川區(qū)團(tuán)結(jié)煤礦；赤水市岔角煤礦。（分縣匯總：遵義縣7家，桐梓縣23家，仁懷市4家，習(xí)水縣5家，匯川區(qū)1家，綏陽縣4家，道真縣4家，正安縣2家，務(wù)川縣4家，鳳岡縣2家，赤水市1家）。詳見附件5煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部分。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)管理工作的有效措施，是提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的有效途徑，突出體現(xiàn)了全員、全過程、全方位安全管理和以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念。近年來，我市在開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、提升安全保障能力方面作了一些探索，結(jié)累了一些經(jīng)驗，為改善全市煤礦安全生產(chǎn)狀況做出了貢獻(xiàn)。但是，我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平仍然偏低，進(jìn)展不平衡，不能適應(yīng)我市煤炭工業(yè)安全發(fā)展的需要。全市各級政府和有關(guān)部門都充分認(rèn)識到，加快完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入持久地開展下去，才能促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作中的困難和問題，成立了遵義市市委常委、市政府副市長余遵義任組長，市安監(jiān)局、市工能委、遵義煤監(jiān)分局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的遵義市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)制定工作計劃、細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)、制定考核辦法、組織考評驗收等。各產(chǎn)煤縣區(qū)、（市）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門或機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任制，建立獎懲制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核評級，確保達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的落實。

三是組織調(diào)研，制定方案。年初，市政府副市長余遵義同志率領(lǐng)市安監(jiān)局、市工能委、遵義煤監(jiān)分局的主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員，深入到重點產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）和煤礦企業(yè)，就煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展調(diào)研座談并征求意見，在此基礎(chǔ)上，印發(fā)了《市人民政府關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（遵府通[2011]1號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案〉的通知》（遵府通[2011]100號）。為全面開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了制度基礎(chǔ)。

四是落實責(zé)任，細(xì)化措施。2月，市政府召開全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會，對全年工作進(jìn)行專門部署，層層分解下達(dá)指標(biāo)，明確要求2011年全市30對礦井達(dá)標(biāo)。其中：遵義縣、桐梓縣、習(xí)水縣、仁懷市各6對，匯川區(qū)、綏陽縣、正安縣、道真縣、務(wù)川縣、鳳岡縣各1對。各縣、區(qū)（市）政府領(lǐng)導(dǎo)與市政府領(lǐng)導(dǎo)簽定了工作責(zé)任書，要求各縣、區(qū)（市）要將達(dá)標(biāo)任務(wù)分解落實到具體煤礦企業(yè)，于3月底前將煤礦名單報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。與此同時，市政府辦公室還印發(fā)了《遵義市2011年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，將目標(biāo)要求細(xì)化到全年12個月，71項目標(biāo)任務(wù)明確具體，并要求實行月調(diào)度制度。明確凡達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級以上標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，由市領(lǐng)導(dǎo)小組獎勵10萬元，各縣、區(qū)（市）也要制定激勵機(jī)制。