一、總體思路
　　以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照國(guó)務(wù)院的要求，將全縣安全生產(chǎn)工作確立為“安全生產(chǎn)年”，即：全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè);繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作;著力強(qiáng)化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施。實(shí)施“平安**”安全工程建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實(shí)減少一般安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　全縣各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都比2009年下降;一次死亡3人以上較大事故控制為“○”。
　　完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，委托全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站完善制度，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。
　　全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。50%的高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化。
　　建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達(dá)到95%以上，重大隱患限期整治率達(dá)到90%以上。
二、工作任務(wù)及措施
　　(一)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)，筑牢安全監(jiān)管第一防線。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，2010年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立(!)完善安全監(jiān)管基本制度基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)鄉(xiāng)安全管理人員的工作職責(zé)。
　　增強(qiáng)基層安全監(jiān)管保障能力。全面規(guī)范實(shí)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。加大財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的投入力度。
　　(二)加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu);結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;嚴(yán)格“三級(jí)教育培訓(xùn)”制度，提高員工安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防范能力;嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
　　強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。全面開(kāi)展“零事故活動(dòng)”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，切實(shí)做到全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范;嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和執(zhí)法，及時(shí)消除設(shè)備、操作、管理等安全隱患，確保在安全狀況下進(jìn)行作業(yè)。