2.4.4 整改過程的動態(tài)管理
寫好問題整改計劃書,將整改項目和內(nèi)容逐級分解,責(zé)任到人; 將整改納入企業(yè)的統(tǒng)一管理之中,從項目、資金、人員、進(jìn)度等各個方面保證整改計劃的實施;對重大問題優(yōu)先安排整改,并根據(jù)情況請求上級和政府部門支持;對整改進(jìn)度和完成情況進(jìn)行檢查和考核,保證整改過程按計劃實施。
2.4.5 專家評價的動態(tài)管理
對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理和審核,保證專家?guī)斐蓡T符合安全性評價工作要求; 專家評價的組織形式、評價內(nèi)容、評價時間、評價計劃等,應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際需要適當(dāng)調(diào)整;專家組成員在評價過程中要與企業(yè)廣泛交流與溝通,在重大問題的評價上應(yīng)取得一致意見;專家評價操作計劃書、評價報告要符合規(guī)范化要求。
2.4.6 檢查與考核
國家電網(wǎng)公司每年組織網(wǎng)省公司人員進(jìn)行安全性評價互查,交流情況,推廣經(jīng)驗,檢查整改完成情況;不定期組織專家進(jìn)行安全性評價抽查,分析問題,找出不足,提出改進(jìn)工作建議;根據(jù)安全性評價工作開展情況和整改完成情況,給予表彰或批評;網(wǎng)省公司、輸電、供電、發(fā)電企業(yè)以促進(jìn)安全性評價動態(tài)管理和問題整改為原則,制定檢查和考核辦法。評價得分結(jié)果不作為檢查和考核內(nèi)容。
2.5 安全性評價標(biāo)準(zhǔn)
安全性評價標(biāo)準(zhǔn)分層次、分專業(yè)、分對象列出評價內(nèi)容、評價項目、標(biāo)準(zhǔn)分值(或標(biāo)準(zhǔn)要求)、查評方法,規(guī)定評價什么(What)。目前,國家電網(wǎng)公司安全性評價管理體系共包括以下9個評價標(biāo)準(zhǔn),其中前7個評價標(biāo)準(zhǔn)是針對電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行安全的評價, 利用相對得分率來衡量電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的安全性;后2個標(biāo)準(zhǔn)是針對電網(wǎng)企業(yè)安全管理的評價, 根據(jù)企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定的情況,將企業(yè)分成若干等級相對評價企業(yè)的安全管理水平:
(1) 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價》(已頒發(fā));
(2) 《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(網(wǎng)、省調(diào)部分)》(已頒發(fā));
(3) 《供電企業(yè)安全性評價》(已頒發(fā));
(4) 《輸電網(wǎng)安全性評價》;
(5) 《直流輸電系統(tǒng)安全性評價》;
(6) 《火力發(fā)電廠安全性評價》;
(7) 《水力發(fā)電廠安全性評價》;
(8) 《省級電網(wǎng)企業(yè)安全管理評價》;
(9) 《供電企業(yè)安全管理評價》。
3 安全性評價動態(tài)管理體系的運(yùn)作
3.1 持續(xù)改進(jìn)的PDCA運(yùn)行模式
目前,國家電網(wǎng)公司安全性評價動態(tài)管理體系文件已基本形成,下一步工作重點(diǎn)就是貫徹好、實施好這些文件,通過體系的有效運(yùn)作,實現(xiàn)安全性評價工作的持續(xù)改進(jìn)。
為了實現(xiàn)體系的有效運(yùn)作,應(yīng)結(jié)合體系文件的要求,貫徹職業(yè)安全健康管理體系OSHMS的基本思想,通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動,不斷修正和完善體系,增強(qiáng)體系功能,實現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn),最終實現(xiàn)預(yù)防和控制事故的目標(biāo)。具體來說,應(yīng)按照如圖1所示的PDCA運(yùn)行模式抓好以下環(huán)節(jié)工作:
(1) 寫好要做的(PLAN)
按照評價標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、實施辦法的要求,策劃好本輪評價工作,寫好自評價計劃書、專家評價計劃書、問題整改計劃書,做好每一個階段的評價工作計劃。
(2) 做好所寫的(DO)
按照計劃書的內(nèi)容,實施計劃與操作,注重落實組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé),進(jìn)行評價和整改的進(jìn)度及質(zhì)量控制,協(xié)調(diào)各個部門、各級人員的關(guān)系,落實應(yīng)急預(yù)案及事故預(yù)防措施。
(3) 檢查所做的(CHECK)
對評價過程及整改完成情況進(jìn)行檢查,對不符合要求的過程進(jìn)行糾正,對整改措施進(jìn)行績效測量與監(jiān)測,對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和記錄管理,對計劃中存在的偏差和不適合的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
(4) 實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)(ACTION)
通過實施安全性評價的動態(tài)管理,不斷改進(jìn)安全性評價工作質(zhì)量,提高安全性評價水平,增強(qiáng)安全性評價體系功能,實現(xiàn)安全性評價工作的持續(xù)改進(jìn),從而逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。