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安全管理網(wǎng)

煤礦安全評價的作用和重點

  
評論: 更新日期:2010年10月13日

??? 伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,國內(nèi)市場對能源的需求持續(xù)旺盛,當前仍處于供不應求的緊張局面。煤炭作為我國主要能源,也不例外。但是,由于煤炭企業(yè)所具有的特殊性,既要追求煤炭產(chǎn)量的提高,滿足市場需求,又要保證安全生產(chǎn),解決這一矛盾就成為煤礦企業(yè)急需解決的重大問題。
??? 近年來,我國煤礦安全生產(chǎn)狀況雖有好轉(zhuǎn),但形勢仍較為嚴峻,煤礦重特大傷亡事故時有發(fā)生。加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理,并通過安全評價,為其提供有力的技術支撐,是堅持“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。
??? 安全評價已成為我國現(xiàn)代先進安全管理的內(nèi)容之一,《安全生產(chǎn)法》為安全評價等中介服務作出了明確的規(guī)定,從法律上明確了安全評價機構(gòu)所負有的責任,也為安全評價提供了法律保障。實踐證明,通過安全評價可有效提高煤礦綜合抗災能力,促進煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn),預防和控制重大事故發(fā)生。但是,由于安全評價在我國起步較晚,市場尚未完全成熟,諸如煤礦企業(yè)對安全評價重要性的認識,評價中對煤礦安全評價的重點、難點的識別,評價機構(gòu)、人員的專業(yè)水平、能力,評價方法的選擇與運用等方面存在的問題,還有待進一步解決或提高。

安全評價對煤礦安全生產(chǎn)的作用

??? 第一,煤礦安全評價均由具有評價資質(zhì)的機構(gòu)、人員,按照嚴格的程序、標準,運用科學的方法進行的,其評價結(jié)果和評價結(jié)論具有公平、公正和科學性,通過安全評價對煤礦所具備的安全生產(chǎn)條件予以確認。
??? 第二,煤礦安全評價人員均具有較豐富的專業(yè)技術知識、現(xiàn)代安全管理理論和經(jīng)驗,能對煤礦安全生產(chǎn)狀況給予比較全面、準確的評價。
??? 第三,煤礦安全評價從安全技術角度出發(fā),查找、分析煤礦各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)存在的重大危險源,危險、有害因素及其發(fā)展趨勢,幫助煤礦管理者和作業(yè)人員辨識危險、有害因素分布的部位、可能導致事故的潛在危險源、觸發(fā)因素及事故概率、后果和程度。
??? 第四,通過安全評價,分析、論證煤礦生產(chǎn)工藝、作業(yè)方式的科學性、合理性,向煤礦管理者和作業(yè)人員指出不合理的生產(chǎn)工藝及不完善的安全設施、裝備、裝置可能導致的事故后果及嚴重程度。
??? 第五,安全評價可為煤礦企業(yè)客觀反映安全管理現(xiàn)狀,查找、分析、論證其在安全管理、技術管理方面存在的問題及漏洞,并提出完善安全管理、技術管理的建議。
??? 第六,煤礦生產(chǎn)必須遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程及標準。通過安全評價,對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程及標準,為煤礦找出其存在的問題及不足,以實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的標準化、科學化,并將其安全生產(chǎn)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
??? 第七,安全評價以生產(chǎn)安全為目的,其最主要的作用是可以發(fā)現(xiàn)煤礦存在的各類危險、有害因素及安全工作中的問題和不足,為煤礦提供經(jīng)濟、合理、科學并具有可操作性的安全對策措施和安全管理、安全技術方面的建議。其中包括對重大危險源和危險、有害因素的監(jiān)測、檢查和控制措施;對煤礦事故特別是重大事故的預防與控制措施;安全設施、設備和裝置的完善措施及安全投資的最佳方案;對生產(chǎn)工藝、作業(yè)方式的優(yōu)化和改進的建議;安全管理和技術管理的改進和完善措施。
??? 第八,安全評價可以使企業(yè)預先識別煤礦的危險源、危險有害因素,從而促使煤礦管理者統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌計劃,調(diào)動各部門、各環(huán)節(jié)及各工種提前進行監(jiān)測、檢查,并采取預防、控制措施,確保安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益。
??? 總之,安全評價可以為改善煤礦安全管理現(xiàn)狀、提高安全管理水平提供依據(jù);為煤礦預防、控制事故發(fā)生提供安全對策措施;為煤礦生產(chǎn)投資、安全投入及提高經(jīng)濟效益提供建議。因此,安全評價對煤礦安全生產(chǎn)具有積極意義并為煤礦安全生產(chǎn)帶來較為明顯的好處。

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