全民交通安全宣傳培訓(xùn)提高了美國公民的交通安全意識,不管是城市還是鄉(xiāng)村道路,交通參與者遵守交通法的自覺性都較強(qiáng),交通違法行為較少。美國雖然道路交通發(fā)達(dá),車輛行駛暢通,但機(jī)動車并線超車和機(jī)動車趣事行駛并不突出,行駛秩序井然,很少發(fā)生道路交通事故。機(jī)動車遇見行人橫穿公路,一律停車讓行,機(jī)動車與行人搶行的現(xiàn)象極為少見。非機(jī)動車及行人不走人行橫道、闖燈越線現(xiàn)象也很少。公民良好的交通守法意識及行為,為良好的交通秩序提供了人員素質(zhì)保障。
美國還利用個人信譽(yù)檔案管理來約束有交通違法行為的駕駛?cè)?,警方將公民的交通違法行為及處罰情況一律記入個人信譽(yù)檔案,一旦被發(fā)現(xiàn)有交通違法行為處罰后,當(dāng)事人在社會生活和工作中,都會受到一定的影響。美國依據(jù)人的誠信制約人的行為,把交通違章和貨款、保險等緊密聯(lián)系起來,把違章作為不良記錄,從而影響到個人的工作、生活、社交等各方面,因此,每個人都會自覺守法。交通不良記錄記入個人信譽(yù)檔案的做法,把公民遵守交通法規(guī)的情況公諸于眾,建立了廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了公民守法意識的提高和公共道德的養(yǎng)成,收到了良好的管理效果,這是教育和制約公民自覺遵守交通法律的有效方式。
4.1.2加強(qiáng)違章查處針對性
為了掌握引發(fā)交通事故的基本規(guī)律,美國警方十分注重對事故的定量分析,比如,在一份分析報告中有這樣的記載:2005年每百萬英里行駛里程死亡人數(shù)由2004年的1.44人上升到目前的1.46人。2005年駕駛?cè)说乃劳鲈?,?5%是由于沒系安全帶。該報告促使警方加強(qiáng)了對駕駛?cè)讼蛋踩珟У木儾榱Χ?,控制了事故上升的趨勢?/span>
美國的醉酒問題很嚴(yán)重,酒后駕車事故也比較多。據(jù)說,每五個美國人中,有三人在他的一生中,都會遇到因酒后駕車引發(fā)的大大小小的事故。因此,各州對于酒后駕駛的處罰非常嚴(yán)厲,除了罰款、扣分,情節(jié)嚴(yán)重者還要坐牢。很多美國人有去酒吧喝酒聊天的習(xí)慣,所以交通部門建議最好有一個人保持清醒以便駕車。
酒后駕車在美國是犯罪行為,除了高額罰款外,還要被拘留并登記犯罪紀(jì)錄。因此,不少地方的交通手冊上專門列出了喝多少酒、喝什么酒以及酒后多長時間才可以開車的參數(shù)表。而嚴(yán)格執(zhí)法,則有效地規(guī)范了人們的駕駛行為。在美國,請客吃飯者有時會也被罰,原來,駕駛?cè)嗽诰坪篑{車被抓后,警察會先處罰請他吃飯的人,因?yàn)檠埲藳]把他管好,需要承擔(dān)責(zé)任。
4.1.3消除危險路口的危害性
美國注重利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段獲取信息,并及時對道路及其設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù),使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。具體做法是,對交通狀況進(jìn)行監(jiān)控,及時獲取信息,并通過計算機(jī)研究分析公路狀況,確定公路是否需要維修改造。在主要交通路口和公路上每1英里處都有一個雷達(dá)測速儀,用車測量車速和流量,將這些數(shù)據(jù)輸入微機(jī),通過微機(jī)處理,將每個路口和路段按好壞分成A、B、C、D、E、F六等,A為最好,F(xiàn)為最差,差的路口和路段或改造、或調(diào)整流量、或增設(shè)交通設(shè)施等。這些措施先在微機(jī)上進(jìn)行模擬試驗(yàn),達(dá)到最佳效果后,據(jù)此決定整改方案。
測量點(diǎn)主要設(shè)在重要或危險的路口、路段,城區(qū)重要場所和商業(yè)區(qū)附近,主要目的是為維修、改造道路提供依據(jù)。如果某一路段頻發(fā)交通事故,警察部門則負(fù)責(zé)勘查現(xiàn)場、調(diào)查事故原因并對駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰或提起司法訴訟,交通部門負(fù)責(zé)參與事故原因與道路狀況有關(guān)的事故調(diào)查,以便采取改善道路狀況的措施。如果事故原因與路況有關(guān),交通部門一方面要及時采取措施,改善道路狀況,防止類似事故再次發(fā)生,另一方面還要準(zhǔn)備應(yīng)對可能提起的訴訟。比如,加利福尼亞州交通廳因路況引發(fā)事故在法院敗訴而付出的賠償額每年高達(dá)6000多萬美元。
4.1.4增強(qiáng)事故處理高效性
美國的道路交通事故處理和我國一樣也由警方負(fù)責(zé)。美國各警察局專設(shè)有交通組,一般有五至八名警官,負(fù)責(zé)重要交通違章和交通事故的處理。美國警察處理交通事故比較簡單,主要任務(wù),一是勘察事故現(xiàn)場,包括勘察、取證、搶救傷員、清除障礙等。二是根據(jù)勘察制作事故報告單,作為事故的權(quán)威證明。保險公司理賠或法院審理民事賠償,追究重大車禍責(zé)任人刑事責(zé)任等,可以向警局索取事故報告單副本作為依據(jù),必要時警方還需到法庭作證。具體善后事宜(如理賠等)由保險公司負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致時,訴請法院裁定,一千元損失以下小事故,警察可當(dāng)?shù)卣{(diào)解。
至于事故現(xiàn)場處理的其他事宜,如傷員救護(hù)、死者收殮、現(xiàn)場清理、事故車拖運(yùn)等,由社會承擔(dān)。警察局一般設(shè)有公共安全緊急調(diào)度中心,專門應(yīng)付各種突發(fā)事件等。通過中心的調(diào)度,救護(hù)車運(yùn)送傷員去醫(yī)院,消防隊(duì)、義務(wù)拯救車到現(xiàn)場施救,社會車輛到現(xiàn)場拖運(yùn)事故車,清理現(xiàn)場殘骸,警方只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并記錄在案即可。美國的道路交通大多為單行,交通分享做得比較好,雖然車多,但事故率并不算高。
4.2我國的交通安全對策與措施
4.2.1交通事故預(yù)防對策
①有計劃地組織交通事故的分析研究
②健全與完善交通法規(guī)、章程和條例
③加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
④加強(qiáng)交通安全教育宣傳
⑤嚴(yán)格取締違法
⑥科學(xué)地組織與管理公路和城市交通
⑦加強(qiáng)事故傷害的急救工作
4.2.2交通事故預(yù)防措施
①改善線形與交叉口設(shè)計。道路線形的幾何設(shè)計要素,均應(yīng)認(rèn)真考慮如何保證行車安全。交叉口要充分保證視距,交叉范圍內(nèi)樹木要注意修建,以不妨礙駕駛?cè)撕托腥艘暰€為原則。
②強(qiáng)化交通安全設(shè)施。在適當(dāng)路段設(shè)置各種柔性和剛性護(hù)欄與安全帶,以期緩沖與保護(hù)車輛和乘客。做好分隔措施和渠化工作,以控制車輛行駛,防止沖撞和旁擦并保護(hù)行人。在車流和人流均多的路段設(shè)置人行橫道、過街天橋、地道。
③加強(qiáng)交通管理與控制。
4.2.3提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)、水平和職業(yè)道德
①采取多種形式,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育。無論是駕駛單位、群眾性駕駛組織,都要十分重視對機(jī)動車駕駛員的職業(yè)道德教育,采取多形式、多渠道以及生動的實(shí)例來引導(dǎo)他們,以提高駕駛員的素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。各級交通管理部門、公安交通管理部門以及駕駛員培訓(xùn)學(xué)校,要充分利用換證、駕駛員年審、違章辦理、培訓(xùn)等有利時機(jī),有針對性地對駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德教育。
②公安交通管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,加大處罰力度。為了有效遏制交通違章,公安交通管理部門要運(yùn)用先進(jìn)手段對道路進(jìn)行監(jiān)控;同時要加強(qiáng)路面管理,對少數(shù)不遵守交通法規(guī)駕駛?cè)藛T,在提倡教育為主的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行處罰,讓違章者在接受教育處罰中吸取教訓(xùn),使其改變?nèi)我膺`章的不良行為,逐步形成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。
③開展“暢通工程”“平安大道”創(chuàng)建活動,促進(jìn)機(jī)動車駕駛員職業(yè)道德素質(zhì)的提升。機(jī)動車駕駛員是道路交通的主要參與者,為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,確保人們行車、走路、安全暢通,通過“暢通工程”“平安大道”的創(chuàng)建活動,減少交通違章行為,基本杜絕闖紅燈、酒后駕車、爭道搶道等嚴(yán)重影響交通安全等違章行為的發(fā)生。
④加強(qiáng)自身修養(yǎng),人人從我做起。如何提高職業(yè)道德修養(yǎng),除了交通管理部門、公安交警部門、駕駛團(tuán)體組織給予重視,加強(qiáng)形式多樣、豐富多彩寓教育于娛樂之中的職業(yè)道德教育外,更應(yīng)該倡導(dǎo)人人從自我做起,以自己的實(shí)際行動帶動他人。如果大家都能意識到道德修養(yǎng)的重要性,那么對社會也會帶來更加安定的因素。
5小結(jié)
無論是在發(fā)展中國家進(jìn)行建設(shè)的過程中,還是在發(fā)達(dá)國家面臨的維持發(fā)展過程中,保證道路交通安全一直是人們追求的目標(biāo)。我國作為發(fā)展中國家面臨的交通安全形勢嚴(yán)峻,交通安全管理任重而道遠(yuǎn),開展交通事故研究更具有相當(dāng)?shù)闹匾院途o迫性。在結(jié)合國內(nèi)外交通安全管理方法的基礎(chǔ)之上,應(yīng)推廣交通安全新技術(shù),并大力推廣改變用戶行為的執(zhí)法措施和交通安全意識的宣傳和教育,預(yù)防和減少交通事故,保障交通安全暢通。
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