【摘要】目前我國安全管理建設(shè)還處于初級階段，安全管理還比較粗放。通過引進(jìn)本質(zhì)安全管理模式，健全安全管理體系，我國的事故發(fā)生率逐年呈下降趨勢。公路建設(shè)工程作為我國工程建設(shè)的重要一環(huán)，建設(shè)本質(zhì)安全的意義重大深遠(yuǎn)。本文結(jié)合本標(biāo)段安全施工管理建設(shè)淺談下 “本質(zhì)安全”在高速公路上體現(xiàn)認(rèn)識。
??? 【關(guān)鍵詞】高速公路?? 施工?? 本質(zhì)安全
??? 本質(zhì)安全是人類在生產(chǎn)、生活實踐的發(fā)展過程中，對事故由被動接受到積極事先預(yù)防，以實現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識上取得的一大進(jìn)步。狹義的概念指的是通過設(shè)計手段使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性能本身具有防止危險發(fā)生的功能，即使在誤操作的情況下來說也不會發(fā)生事故。廣義的角度來說就是通過各種措施從源頭上堵住事故發(fā)生的可能性，即利用科學(xué)技術(shù)手段使人們生產(chǎn)活動全過程實現(xiàn)安全無危害化，即使出現(xiàn)人為失誤或環(huán)境惡化也能有效阻止事故發(fā)生，使人的安全健康狀態(tài)得到有效保障。
??? 這些年來，“平安工地”不斷深入人心，“平安工地”就是“安全本質(zhì)”在高速公路上一種體現(xiàn)，實質(zhì)就是預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動。正好體現(xiàn)了本質(zhì)安全管理“人-機(jī)（物）-系統(tǒng)”有機(jī)結(jié)合的理念。這個活動的開展能夠進(jìn)一步提高施工的質(zhì)量，提高安全管理水平，進(jìn)一步細(xì)化項目管理部門以及項目部的工作職責(zé)和施工現(xiàn)場的管理標(biāo)準(zhǔn)?！捌桨补さ亍钡某煽冿@著，就以全國公路工程為例，從2010年3月啟動開始，全國事故的死亡人數(shù)首次控制到了100人以下。高速公路施工協(xié)作要求高，流動性大，專業(yè)性強(qiáng)，工種復(fù)雜，特種作業(yè)多，施工周期長，涉及到的人員、材料和機(jī)械眾多，在施工中也會有很多的自然因素以及外界因素的干擾，安全風(fēng)險大， 建設(shè)本質(zhì)安全可以大大減少事故的發(fā)生和控制事故的死亡人數(shù)。
??? 一、安全本質(zhì)在高速公路施工安全內(nèi)涵和外延
??? 公路工程本質(zhì)安全內(nèi)涵包括安全管理、安全責(zé)任、安全文化、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)等。通過健全安全管理體系，達(dá)到安全生產(chǎn)有序可循，有制度可依；通過安全責(zé)任落實，增加管理人員的積極性和主觀能動性；通過宣傳“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化全員的安全意識；通過安全教育培訓(xùn)，使工人充分認(rèn)識安全的重要性和懂得基本的安全技能；通過創(chuàng)新安全技術(shù)，節(jié)約安全成本，達(dá)到最好的安全生產(chǎn)狀態(tài)。
??? 本質(zhì)安全實質(zhì)內(nèi)涵其實就是實現(xiàn)人的生命安全和健康。根據(jù)本質(zhì)安全的實質(zhì)內(nèi)涵我們可以將本質(zhì)安全外延到本質(zhì)安全型，指的是“人-機(jī)（物）-系統(tǒng)”內(nèi)，利用本質(zhì)安全管理，使整個系統(tǒng)具有可靠的預(yù)防事故和失效保護(hù)機(jī)能，從而達(dá)到人的靠性、物的可靠性和系統(tǒng)的可靠性的有機(jī)結(jié)合。
??? 自2010年9月鄂十白指質(zhì)〔2010〕111號《十白高速公路創(chuàng)建“平安工地”示范工程實施方案》，正好體現(xiàn)了本質(zhì)安全管理“人-機(jī)（物）-系統(tǒng)”有機(jī)結(jié)合的理念。目前我標(biāo)段所屬十白高速七標(biāo)段，積極深入開展“平安工地建設(shè)”活動。按照“平安工地建設(shè)”活動要求，我們對所有進(jìn)場工人實行實名登記，相應(yīng)的對工人進(jìn)行入場教育、三級教育和安全技能培訓(xùn)；對進(jìn)場機(jī)械設(shè)備一一登記備案，大型設(shè)備一機(jī)一檔，定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查和保養(yǎng)維護(hù)；以及健全安全管理體系，明確管理人員安全職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)等等，充分體現(xiàn)了本質(zhì)安全建設(shè)理念