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安全管理網(wǎng)

煤礦企業(yè)員工安全誠信體系建設(shè)的研究

作者:季佩佩 李新春  
評論: 更新日期:2011年12月20日

????摘要:煤炭企業(yè)作為高危行業(yè),煤礦企業(yè)員工按章誠信作業(yè)、嚴(yán)格誠信監(jiān)管,一切以誠信為基本原則,才能鑄牢煤礦的安全防線。在介紹了安全誠信概念的基礎(chǔ)上,給出了煤礦安全誠信的概念和要義,并分析了安全誠信管理與傳統(tǒng)的安全管理模式的聯(lián)系。同時,闡述了礦井推行員工安全誠信管理的重要意義。最后建立了員工安全誠信管理體系,并對其做出了詳細(xì)解釋。

????關(guān)鍵字:煤礦;員工;安全誠信

???? 1問題的提出 煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和支柱產(chǎn)業(yè),在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可替代的作用。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè),煤礦企業(yè)員工按章誠信作業(yè)、嚴(yán)格誠信監(jiān)管,一切以誠信為基本原則,才能鑄牢煤礦的安全防線。近來,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),在多次會議上明確提出加快煤礦安全誠信管理體系建設(shè),實施安全承諾活動,促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn),這為我們提出了新的課題。在煤礦生產(chǎn)中,安全上的誠信缺失將會危及個人生命,給家庭帶來不幸,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失和極壞的社會影響〔1〕。其主要表現(xiàn)及危害有以下幾個方面:(1)崗位操作的誠信缺失及危害。在現(xiàn)場安全檢查中不難發(fā)現(xiàn),在每當(dāng)問及崗位安全生產(chǎn)情況是,總有一些職工不是夸夸其談,就是避而不談??淇淦湔劦氖枪诤涂鄤?,避而不談的是問題和不足。

????有的職工對操作技術(shù)不能熟練掌握,有的甚至不懂規(guī)程、不懂標(biāo)準(zhǔn),而且還不懂裝懂,不愿或不善于虛心學(xué)習(xí)。更有的明知規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),但為了省時、省事,就放縱僥幸心理,私自改變作業(yè)規(guī)程,不按正規(guī)程序來,以至長期形成一種思維定勢和行為習(xí)慣。最終只會釀成禍端,害人害己。

????(2)安全管理的誠信缺失及危害。安全管理上的不誠信主要表現(xiàn)在沒有真正把安全第一的思想付諸實際。有的是說起來重要,干起來次要,忙起來不要,沒有把安全工作放在統(tǒng)攬一切、壓倒一切、否定一切的位置上,存在做表面文章,沒有從思想深處重視起來。有的是在管理上不嚴(yán)不細(xì),安全檢查走馬觀花,安全投入不能完全到位,安全懲處不能公平公正、嚴(yán)格追究責(zé)任。以至于“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針不能很好地貫徹落實。

????安全管理上的缺失,將直接給企業(yè)帶來個方面潛在安全隱患,最終造成惡劣的政治影響、社會影響,帶來不可估量的經(jīng)濟損失。

????(3)管理制度的誠信缺失及危害。由于安全誠信缺失,致使安全生產(chǎn)方面存在的問題不能及時得到解決,更談不上防患于未然的效果。比如開展自查活動,往往是不談主管談客觀,不談主要談次要,查出的問題不是太過籠統(tǒng),就是雞毛蒜皮,有的問題連整改措施都不知道該怎樣擬定,更起不到安全大反思、舉一反三的目的。安全管理制度的不嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行不到位。將直接關(guān)系到制度的嚴(yán)肅性。

????2安全誠信概念和內(nèi)涵

2.1安全誠信的概念安全誠信的基本內(nèi)涵是:在誠信道德約束和誠信文化的影響下,企業(yè)和個人忠誠執(zhí)行國家安全法律法規(guī),忠實信守安全承諾,主動履行安全責(zé)任,以誠實守信的作風(fēng)做好安全工作。

????安全誠信的誠,就是忠誠、真誠、虔誠。忠誠,就是忠誠地貫徹黨的安全生產(chǎn)方針和國家法律法規(guī),忠誠地執(zhí)行上級安全工作指令,忠誠地落實各項規(guī)章制度、規(guī)程措施。真誠,就是組織對職工生命安全的真誠關(guān)愛以及職工“想安全、會安全、能安全”的真誠態(tài)度。

????〔2〕 虔誠,就是自始至終把安全作為“天”字號工程來虔誠對待,把建成本質(zhì)安全型企業(yè)作為終極目標(biāo)虔誠追求。

????安全誠信的信,就是諾信,守信,踐信。諾信,就是以道德操守為保證,以高度負(fù)責(zé)的精神對安全工作做出莊重的承諾。守信,就是以道德規(guī)范以依規(guī),信守安全諾言,恪守安全約定,排除一切干擾,忠實履行承諾。踐信,就是以道德責(zé)任為約束,堅定兌現(xiàn)安全諾言,做到言必信、行必果,表里如一,言行一致。

????2.2煤礦企業(yè)安全誠信的概念及要義國家安全監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在安監(jiān)總煤辦〔2009〕35號《關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信是指煤礦企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保生命財產(chǎn)安全的意識、行為,以及創(chuàng)造和辨識安全環(huán)境、處置危害事件能力的綜合反映。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動中履行承諾及義務(wù)的能力和水平,以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。

????〔3〕 安全誠信的靈魂是誠實守信,核心是責(zé)任意識,關(guān)鍵是實事求是,硬性約束是政策法規(guī),柔性要求是道德規(guī)范,終極目標(biāo)是本質(zhì)安全。①安全誠信的靈魂是誠實守信。無論是組織還是個人,要做好安全工作,都必須堅持誠實守信。離開了誠信,煤礦安全工作就失去了道德支持,安全目標(biāo)就永遠(yuǎn)不能實現(xiàn)。

????②安全誠信的核心是責(zé)任意識。無論是煤礦企業(yè)還是個人,都要把安全作為第一目標(biāo),把誠信作為第一追求,以對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭和社會負(fù)責(zé)的強烈愿望,認(rèn)真履行主體責(zé)任和崗位安全職責(zé)。③安全誠信的關(guān)鍵是實事求是。所謂實事求是就是尊重客觀事實,尊重客觀規(guī)律,言行一致,說到做到。在安全工作中,堅持一切從實際出發(fā),盡誠信責(zé)、說誠信話、辦誠信事、做誠信人。④安全誠信的硬性約束是政策法規(guī)。正確地理解、堅決而忠實地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度,以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,循規(guī)蹈矩,不越雷池。⑤安全誠信的柔性要求是道德規(guī)范。誠信以道德自律為基礎(chǔ),任何組織和個人都必須信守道德規(guī)范,把道德要求化成自覺行動,通過內(nèi)在約束實現(xiàn)自我激勵、自我控制、自主管理。⑥安全誠信的終極目標(biāo)是本質(zhì)安全。安全誠信建設(shè)的目的是提升組織和個人的本質(zhì)安全程度,促進(jìn)“四大要素”的和諧統(tǒng)一,最終實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。

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