??? 摘　要：從經(jīng)濟(jì)的角度測(cè)算出我國(guó)煤礦事故的損失，提出重視并合理地進(jìn)行安全投入是提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，適當(dāng)?shù)陌踩人鶎?duì)應(yīng)的安全投資為最佳安全投資，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議。
??? 關(guān)鍵詞：事故損失估計(jì)　煤礦安全投入　經(jīng)濟(jì)效益　安全經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

??? １　煤礦事故損失估計(jì)

??? １．１　事故損失估計(jì)方法
??? 事故經(jīng)濟(jì)損失，通常用貨幣單位計(jì)量。我國(guó)習(xí)慣上將傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。即因事故造成人身傷亡和善后處理所支出的費(fèi)用，以及被毀壞的財(cái)產(chǎn)價(jià)值被規(guī)定為直接經(jīng)濟(jì)損失，把因事故導(dǎo)致的勞動(dòng)力資源損失、產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失規(guī)定為間接經(jīng)濟(jì)損失。
??? 事故直接經(jīng)濟(jì)損失很容易直接統(tǒng)計(jì)出來，而間接經(jīng)濟(jì)損失比較隱蔽，不容易直接由財(cái)務(wù)賬面上查到。由于事故間接經(jīng)濟(jì)損失很難被直接統(tǒng)計(jì)出來，于是人們就嘗試由事故直接經(jīng)濟(jì)損失來計(jì)算出間接經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而估計(jì)事故的總經(jīng)濟(jì)損失。海因里希最早進(jìn)行了這方面的研究，他通過對(duì)５０００余起事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)分析得出，直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的比例１：４的結(jié)論。即傷亡事故的總經(jīng)濟(jì)損失為直接經(jīng)濟(jì)損失的５倍。這一結(jié)論至今仍被國(guó)際勞聯(lián)（ＩＬＯ）所采用，作為估算各國(guó)事故經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)。
??? 根據(jù)對(duì)少數(shù)企業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失資料的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)事故直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失的比例約為１：１０。近年來，各地對(duì)煤礦事故造成的經(jīng)濟(jì)損失的不完全統(tǒng)計(jì)，每起造成人員死亡直接經(jīng)濟(jì)損失２０～１５０萬(wàn)元／人，并且呈逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
??? １．２　人員傷亡損失估計(jì)
??? 美國(guó)１９９５年對(duì)因工業(yè)事故造成的人員死亡估定的人均生命代價(jià)是７５萬(wàn)美元；日本工傷死亡１人的賠償費(fèi)為７０００萬(wàn)日元。我國(guó)如何評(píng)價(jià)人的生命價(jià)值還沒有公認(rèn)的方法和理論，根據(jù)有關(guān)專家對(duì)對(duì)全國(guó)各類事故損失的調(diào)查及理論分析認(rèn)為，工傷事故死亡１人對(duì)生命價(jià)值的估價(jià)為２０～５０萬(wàn)元不等。
??? １．３　我國(guó)的職業(yè)傷害與職業(yè)病損失估計(jì)
??? 我國(guó)塵肺病正嚴(yán)重危害礦山產(chǎn)業(yè)工人的安全，特別是煤礦工人，由于勞動(dòng)條件比較惡劣，從業(yè)人員接塵患病的周期越來越短，最短的只有兩年左右。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，截止２００３年底，我國(guó)塵肺病患者累計(jì)達(dá)５８９７４１例，現(xiàn)存活４５萬(wàn)余例，且每年新增塵肺?。保橙f(wàn)例，此外全國(guó)還有６０萬(wàn)左右的塵肺病疑似患者。其中煤礦塵肺病患者占總數(shù)的４６％。

??? ２　煤礦安全投入與經(jīng)濟(jì)效益

??? 煤礦安全投入是指為保障煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正常進(jìn)行的一切人力、物力、財(cái)力活動(dòng)費(fèi)用的總和。安全投資的增加，不僅可以提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)和防災(zāi)、救災(zāi)能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更重要的是可以改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
??? ２．１　煤礦安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
??? 煤礦安全投入屬于隱性成本，與礦井生產(chǎn)過程中的其他很多投入不一樣。它通常不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)甚至感覺不到它們的好處，因此不少小煤礦，甚至有些大煤礦都不愿意在安全方面予以足夠的投入，采取能省即省，能拖即拖的短視做法。長(zhǎng)期以來，煤礦安全投資的經(jīng)濟(jì)效益之所以不被人們充分認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@種效益具有隱形性和滯后性。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤礦的安全投入欠賬非常大，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦在安全工程、安全裝備和安全設(shè)施方面欠賬就達(dá)５００億元左右。
??? ２．２　煤礦安全投入對(duì)減少與消除事故的作用
??? 表面上看，煤礦增加安全投入好象增加了生產(chǎn)成本，沒有直接產(chǎn)生利潤(rùn)，降低了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但無數(shù)血的教訓(xùn)充分說明，如一旦發(fā)生重大傷亡事故，則有可能造成滅頂之災(zāi)。就是一般的工傷事故，也要花費(fèi)相當(dāng)可觀的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用。
??? 保障足夠的安全投入是有效減少與避免事故發(fā)生的重要措施，不僅可以大幅度降低經(jīng)濟(jì)損失，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)投資額的幾倍，甚至幾十倍，同時(shí)還具有社會(huì)效益，減少因發(fā)生傷亡事故對(duì)煤礦正常生產(chǎn)的影響，保障人力資源，增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)，并具有穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境等重要作用。因此，從社會(huì)和煤礦企業(yè)的發(fā)展來考慮，企業(yè)要提高其經(jīng)濟(jì)效益，就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。
??? ２．３　煤礦安全投入的合理性
??? 安全投入在煤礦企業(yè)成本中所占的比重多大才能既達(dá)到保障安全又節(jié)省開支？在煤礦生產(chǎn)過程中，為保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行，安全投入包括：安全科學(xué)管理、培訓(xùn)教育、各種勞動(dòng)保護(hù)用品、技術(shù)裝備革新和維護(hù)。這部分投入在生產(chǎn)過程中，是隨投入的增加而使煤礦的安全度遞增。但當(dāng)投入在企業(yè)成本中所占比例超過一定限度后，安全度增加很少，而企業(yè)負(fù)擔(dān)卻顯明加重。即當(dāng)煤礦安全度低時(shí)，其安全投入低，則事故損失大；隨煤礦安全投入的增加，安全度的提高，事故損失費(fèi)則下降。也就是說煤礦安全度過高或過低，系統(tǒng)安全費(fèi)用都會(huì)很高，安全投入的經(jīng)濟(jì)性是不合理的。因此適當(dāng)?shù)陌踩人鶎?duì)應(yīng)的安全投資為最佳安全投資。