內(nèi)容摘要：介于電力企業(yè)的特殊性所以電力企業(yè)的安全管理可為重中之重，目前我國(guó)的電力企業(yè)安全管理還處在初期雛形階段，暴露出各種各樣的安全管理問(wèn)題。當(dāng)前情況下我們必須充分認(rèn)識(shí)到自身所存在的不足，提高對(duì)電力企業(yè)安全管理的認(rèn)知，從各方面著手提高電力企業(yè)整體的安全管理層次。
??????? 關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 理念 現(xiàn)狀 完善策略
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??????? 安全工作是電力企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全管理上雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有一些缺陷。在新形勢(shì)下，要取得安全管理新的突破，必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，探索新思路。
??????? 一、電力企業(yè)安全管理的重要性
??????? （一）電力安全管理影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定
??????? 電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來(lái)一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來(lái)混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全管理關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。
??????? （二）電力安全管理影響電力企業(yè)本身
??????? 安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全管理。
??????? （三）電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全管理
??????? 由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全管理。
??????? （四）電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境要求安全管理
??????? 電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)，如電氣設(shè)備多、高溫高壓設(shè)備多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多、特種作業(yè)多等。這些特點(diǎn)表明，電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險(xiǎn)性大，這些都構(gòu)成了對(duì)職工人身安全的威脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身事故，電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對(duì)安全生產(chǎn)要高度重視。
??????? 二、目前電力企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
??????? （一）安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)
??????? 一些電力企業(yè)沒(méi)有建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)安全管理制度。部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處，考核獎(jiǎng)懲力度不夠。一些單位負(fù)責(zé)人深入基層、現(xiàn)場(chǎng)、工地較少，不能準(zhǔn)確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產(chǎn)無(wú)的放矢、措施無(wú)力，難以作出行之有效的正確決策。個(gè)別電力企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的安全方面的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章宣傳貫徹不到位，無(wú)法系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹；少數(shù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂不及時(shí)，不完善，過(guò)于簡(jiǎn)單，且沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層簽訂到個(gè)人。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)雖已制定，但執(zhí)行不力，現(xiàn)場(chǎng)工作嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)程的要求，無(wú)安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)不到位。
??????? 一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多事是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于“搞運(yùn)動(dòng)”地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過(guò)規(guī)章制度管理和抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，保管也不認(rèn)真。
??????? （二）企業(yè)安全意識(shí)不高、安全管理不到位
??????? 一些電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、以及職工不熟悉掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及相應(yīng)操作規(guī)程。一些企業(yè)兩票制度（工作票制度、操作票制度）執(zhí)行不嚴(yán)不細(xì)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗不到位，三級(jí)安全教育培訓(xùn)、考試存在走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。企業(yè)對(duì)安全管理的認(rèn)知度十分欠缺，只重視自身的經(jīng)濟(jì)效益，一切工作只以盈利為目的。輕視安全管理工作，嚴(yán)重違反了“安全第一”的原則。
??????? 部分電力企業(yè)尤其是中小型電力企業(yè)發(fā)電設(shè)備陳舊、管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備設(shè)施和工序工藝無(wú)完備的安全保障措施，安全隱患多；個(gè)別電力企業(yè)在電力建設(shè)施工中管理不善，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。各企業(yè)違法違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。
??????? （三）電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全設(shè)施不到位
??????? 某些電力企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理存在著重大的缺陷與漏洞，施工材料亂堆亂放占用安全通道，現(xiàn)在施工人員安全意識(shí)淡薄，防護(hù)用品穿戴不到位，更甚者完全不穿戴任何防護(hù)用品就施工。尤其是在有外來(lái)施工單位入場(chǎng)施工的情況下，施工方經(jīng)常不服從企業(yè)的管理人員的指揮，埋下隱患。
??????? 現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施由于長(zhǎng)期暴露在外，使用期限大打折扣，許多企業(yè)沒(méi)有定時(shí)巡視各種安全設(shè)施的情況。有的即便發(fā)現(xiàn)了安全設(shè)施已過(guò)期或已損壞也沒(méi)有向上級(jí)反映進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施變成擺設(shè)毫無(wú)用處。
??????? （四）安全應(yīng)急管理有待加強(qiáng)
??????? 各省市政府層面都已編制、發(fā)布了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，但許多地市州縣還沒(méi)有針對(duì)大面積停電制定應(yīng)急預(yù)案；各基層電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案覆蓋面不全， 預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性和可操作性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；各類電力用戶很少編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；相當(dāng)多的應(yīng)急預(yù)案沒(méi)按要求及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，也沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂。