摘要：電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項十分關(guān)鍵的工作，特別是在人類社會進(jìn)步的今天，社會經(jīng)濟(jì)活動與電力供應(yīng)的關(guān)系十分密切，電網(wǎng)運行的安全、可靠、穩(wěn)定不僅是電力企業(yè)自身的重點工作，也是涉及社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。文章從安全文化建設(shè)是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂出發(fā)，論述了安全文化的內(nèi)涵，企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)的必要措施，闡明了電力企業(yè)安全文化建設(shè)在電力生產(chǎn)中的積極作用。

　　關(guān)鍵詞：安全文化；安全生產(chǎn)；措施；作用

　　1 引言

　　文化，是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)。隨著社會的進(jìn)步，安全文化作為文化創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，帶動全新的價值觀念，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”及“以人為本”的安全管理理念下弘揚和倡導(dǎo)安全文化建設(shè)已成為現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的主流，逐漸為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所重視，安全文化借助于即定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，全面增強企業(yè)職工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于既發(fā)展生產(chǎn)又體現(xiàn)安全的價值觀念，建立尊重生命、保護(hù)健康的企業(yè)文化，從而實現(xiàn)預(yù)防事故、提高效益的最終目標(biāo)。

　　“安全工作”是一項長期的工作，來不得半點馬虎和松懈，更不能擺架勢，走過場，虛張聲勢。假如有人拿安全工作當(dāng)兒戲，最終必將受到應(yīng)有的懲罰。我們在實際工作中，必須做到上下一心，團(tuán)結(jié)一致。堅決不能搞上有政策下有對策，傳達(dá)執(zhí)行兩張皮的做法，更不能一味的為了應(yīng)付檢查而惶惶不可終日，嚴(yán)重影響正常的工作和生活，那樣最終的結(jié)果就是害人害己。我們應(yīng)該把安全預(yù)防工作落到實處，形成制度化，做到人人監(jiān)督，各負(fù)其責(zé)，廣泛掀起違章可恥、守紀(jì)光榮的良好氛圍，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣，檢查不檢查一個樣，一切從實際工作出發(fā)，把安全工作滲透到每個角落。

　　2 安全文化的概述

　　安全文化概念的正式提出是在２０世紀(jì)８０年代中后期，最先由國際原子能機構(gòu)在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故的分析報告中作為核安全對策提出，隨后國際原子能機構(gòu)出版了《核安全文化》一書，詳細(xì)論述了核安全文化，認(rèn)真分析了安全文化的特征以及對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標(biāo)。隨后不久，安全文化在我國各界也引起了重視。

　　所謂安全文化，從大安全、大文化的觀點來看，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。電力工業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎(chǔ)。電力安全，事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)，是所有電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的第一要務(wù)。長期以來，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)和職工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。通過對電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，使我們充分認(rèn)識到：技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。眾多電力企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。為此，許多有遠(yuǎn)見的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全工作者把目光投向了安全文化。實踐已證明，我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

　　電力企業(yè)安全文化是指電力企業(yè)在從事電力生產(chǎn)的實踐活動中，為保證電力生產(chǎn)正常進(jìn)行，保護(hù)職工免受意外傷害，經(jīng)過長期積累、不斷總結(jié)，并集合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度所形成的一種管理思想和理論；是電力企業(yè)全體員工對安全工作形成的一種共識；是電力企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)與載體；是電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安強有力的支撐。[1]

　　3 企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著國家電力體制改革的深化，發(fā)電廠從電力公司系統(tǒng)中分離成立獨立的發(fā)電企業(yè)，形成多家經(jīng)營管理格局，但各個主體的安全責(zé)任沒有明確的界定。過去電網(wǎng)對電廠的行政管理職能已經(jīng)取消，電網(wǎng)企業(yè)保證系統(tǒng)安全供電的困難增多。要搞好電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)只有依靠電網(wǎng)企業(yè)建立先進(jìn)的安全文化，利用安全文化的輻射作用去影響電廠，保證電力系統(tǒng)的生產(chǎn)。

　　3.1發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢

　　電力安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)的重要組成部分，由于電力工業(yè)屬于公用事業(yè)，電力生產(chǎn)的安全直接關(guān)系到國計民生，關(guān)系到千家萬戶，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國務(wù)院的高度重視。在美、加等國相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國務(wù)院多次做出重要批示，要求吸取美加停電事故的教訓(xùn)，認(rèn)真研究我國電力系統(tǒng)的安全問題，完善應(yīng)急處理機制，確保電力生產(chǎn)和輸配電的安全。

　　 電力體制改革后，電力安全生產(chǎn)管理體制也發(fā)生了重大變化。2004-06-21，全國電力安全生產(chǎn)委員會正式掛牌成立，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)不再是作為一個主體負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全，而是作為不同的市場主體，獨自承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)，從此電力安全生產(chǎn)從制度上和組織上進(jìn)入新的時期。2003-12-05，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強電力安全工作的通知》，隨后電監(jiān)會組織制定了《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》。發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會和落實上述文件，積極開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全性評價等，積極推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，從而更好地落實各項安全防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　3.2安全文化創(chuàng)新的特點

　　3.2.1奮發(fā)向上的團(tuán)隊精神

　　創(chuàng)新的安全文化能使企業(yè)具有奮發(fā)向上的團(tuán)隊精神，企業(yè)員工都努力為企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，做更多有效的工作，實現(xiàn)自我價值的最大化，安全文化的價值觀和信念成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。

　　3.2.2和諧的人際關(guān)系

　　和諧的人際關(guān)系體現(xiàn)在三個方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致，每個員工都有歸屬感，都為能成為本企業(yè)的一員而自豪，員工主人翁意識強，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，員工的喜怒哀樂與企業(yè)的成敗興衰息息相關(guān)；企業(yè)是一個溫暖的家，企業(yè)中的每個員工在人格和尊嚴(yán)方面都能獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎勵的機會，員工只要工作能力強都有獲得提升的機會。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工只是崗位不同、職責(zé)各異，在人格上是平等的；領(lǐng)導(dǎo)敢為下屬承擔(dān)責(zé)任，不僅關(guān)心下屬的工作，而且還關(guān)心下屬的生活、學(xué)習(xí)、身體；領(lǐng)導(dǎo)不僅要關(guān)心與自己興趣愛好相同的員工，而且還應(yīng)關(guān)心那些有時意見與自己不同的人；企業(yè)員工主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂，創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，在工作中遵章守紀(jì)，兢兢業(yè)業(yè)。三是員工之間互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相學(xué)習(xí)、互相幫助。