??????? 建設(shè)單位未進(jìn)行有效的監(jiān)督。在王某組織施工生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論是在對(duì)土方施工工藝，還是對(duì)勞動(dòng)力安排，建設(shè)單位、監(jiān)理單位未能按照有關(guān)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督。如果建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)施工單位嚴(yán)格進(jìn)行審查，對(duì)施工過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督管理，就完全可以預(yù)防此次事故的發(fā)生。
??????? 此次事故在施工技術(shù)管理方面有明顯漏洞。土方坍塌是一個(gè)漸變的過(guò)程，它是因土質(zhì)密度較低，在受外力作用下產(chǎn)生切變線，由此土方發(fā)生位移導(dǎo)致坍塌。若在施工過(guò)程中按照技術(shù)規(guī)范在土方邊坡設(shè)定觀測(cè)點(diǎn)定期觀測(cè)，將可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)槽壁變形，及早采取措施，避免事故發(fā)生。
??????? 因此，該工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王某等人對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任，建設(shè)單位和施工單位也應(yīng)負(fù)行政管理責(zé)任。
??????? 四、事故的預(yù)防對(duì)策
??????? 1、加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)管理。建設(shè)工程的招投標(biāo)應(yīng)該嚴(yán)格依法進(jìn)行，本著公開、公正、公平的原則，增加建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程的透明度，這樣就可以減少其中的一些違法行為。
??????? 2、依法建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理等手段，強(qiáng)化企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)利益，充分保護(hù)作業(yè)人員的身體健康和生命安全。
??????? 3、加強(qiáng)土方施工的技術(shù)管理。土方工程應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)，依照相關(guān)地質(zhì)資料，經(jīng)勘察和計(jì)算編制施工方案，制定土方邊坡的支護(hù)措施，并確定土方邊坡的觀測(cè)點(diǎn)，定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性的觀測(cè)記錄和對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，及時(shí)預(yù)報(bào)、提出建議和措施。
??????? 五、工程建設(shè)各方的責(zé)任
??????? 此次事故反映出在該項(xiàng)建設(shè)工程中存在多方面嚴(yán)重違反規(guī)范的行為和管理缺陷。
??????? 1、在此項(xiàng)工程招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工資質(zhì)和相關(guān)手續(xù)沒有逐項(xiàng)認(rèn)真審查，在缺少施工企業(yè)法人委托書的情況下，即將工程發(fā)包，未對(duì)工程承包人的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。
??????? 2、某施工公司違反《建筑法》的規(guī)定，允許非本單位職工以本單位名義承攬工程，對(duì)參與招投標(biāo)的過(guò)程不聞不問。同時(shí)對(duì)其組織施工生產(chǎn)疏于管理，既沒有在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也沒有對(duì)承接的工程項(xiàng)目派出專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 3、由于該工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王某等人未取得執(zhí)業(yè)資格證書，不具備建筑施工專業(yè)技術(shù)資格，因此在組織施工生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重違反了《建筑法》和專業(yè)施工技術(shù)要求。
??????? 4、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行審查，并按照監(jiān)理規(guī)范監(jiān)督安全技術(shù)措施實(shí)施，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)果斷行使監(jiān)理職責(zé)，要求停工整改。在此次事故中，工程監(jiān)理乏力，沒有有效制止施工生產(chǎn)中的不規(guī)范、不安全的現(xiàn)象和行為。因此在此次事故中，工程監(jiān)理也存在事實(shí)不作為。
??????? 六、施工過(guò)程中人身安全注意事項(xiàng)
??????? 實(shí)際上，在施工過(guò)程當(dāng)中，不僅存在以上一種安全事故問題。根據(jù)不同的情況，易發(fā)生很多安全質(zhì)量問題，在保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提之下，施工人員本身也要注意自身安全。參考各種資料以后，得出了如下幾條保障人身安全的注意事項(xiàng)：
??????? 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須要進(jìn)行施工安全、消防知識(shí)的教育和考核工作，對(duì)考核不合格的職工，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參加施工。
??????????? 2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，系好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
??????????? 3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
??????????? 4、 施工作業(yè)時(shí)必須正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。不許私自用火，嚴(yán)禁酒后操作。
??????????? 5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
??????????? 6、穿硬底鞋不得進(jìn)行登高作業(yè)。
??????????? 7、在高空、鋼筋、結(jié)構(gòu)上作業(yè)時(shí)，一定要穿防滑鞋。
??????????? 8、現(xiàn)場(chǎng)用電，一定要有專人管理，同時(shí)設(shè)專用配電箱，嚴(yán)禁亂接亂拉，采取用電掛牌制度，尤其杜絕違章作業(yè)，防止人身、線路，設(shè)備事故的發(fā)生。
??????????? 9、電鉆、電錘、電焊機(jī)等電動(dòng)機(jī)具用電、配電箱必須要有漏電保護(hù)裝置和良好的接地保護(hù)地線，所有電動(dòng)機(jī)具和線纜必須定期檢查，保證絕緣良好，使用電動(dòng)機(jī)具時(shí)應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套。
??????????? 10、工地施工照明用電，必須使用36伏以下安全電壓，所有電器機(jī)具在不使用時(shí)，必須隨時(shí)切斷電源，防止燒壞設(shè)備。
??????????? 11、 在用噴燈、電焊機(jī)以及必要生火的地方，要填寫用火申請(qǐng)登記和設(shè)專人看管，隨帶消防器材等，保證消防措施的落實(shí)。施焊時(shí)，特別注意檢查下方有無(wú)易燃物，并做好相應(yīng)的防護(hù)，用完后要檢查，確認(rèn)無(wú)火后再離開。
??????????? 12、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格不得上崗，非操作者嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。
??????????? 13、凡2m以上的高處作業(yè)無(wú)安全設(shè)施，必須系好安全帶；安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。
??????????? 14、高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲。
??????????? 15、從事高空作業(yè)人員要定期體驗(yàn)。凡患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及不適于高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。
??????????? 16、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具使用，必須做到“定人、定機(jī)”制度；未經(jīng)有關(guān)人員同意，非操作人員不得使用。
??????????? 17、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須有漏電保護(hù)裝置和可靠保護(hù)接零，方可啟動(dòng)使用。
??????????? 18、未經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)，不得隨意拆除安全設(shè)施和安全裝置；因作業(yè)需要拆除的，作業(yè)完畢后，必須立即恢復(fù)。
??????? 19、井字架吊籃、料斗不準(zhǔn)乘人。
??????????? 20、酒后不準(zhǔn)上班作業(yè)。
??????????? 21、作業(yè)前應(yīng)對(duì)相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
??????????? 22、在高空以及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，如配管放配線，設(shè)備安裝及開通調(diào)試中，必須要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，順利進(jìn)行作業(yè)嚴(yán)禁違章操作，造成不應(yīng)發(fā)生的事故。
??????? 23、在整個(gè)施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市、各部委關(guān)于工程消防法規(guī)和有關(guān)條款。
??????? 24、 經(jīng)常配齊、保養(yǎng)消防器材，做到會(huì)保養(yǎng)、會(huì)使用。認(rèn)真貫徹逐級(jí)消防責(zé)任制，做好消防工作。
??????? 25、現(xiàn)場(chǎng)人工斷料，所用工具必須牢固，掌鏨子和打錘要站成斜角，注意扔錘區(qū)域內(nèi)的人和物體。切斷小于30cm的短鋼筋，應(yīng)用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側(cè)設(shè)置防護(hù)箱籠罩或朝向無(wú)人區(qū)。
??????? 七、總結(jié)
??????????? 在施工過(guò)程當(dāng)中，在順利完成既定任務(wù)的前提下，安全問題首當(dāng)其沖。無(wú)論是因施工過(guò)程當(dāng)中組織不當(dāng)而發(fā)生人身安全問題，還是在竣工之后留下了安全隱患，這都是作為一個(gè)合格的公民不希望看到的結(jié)果。這就要求我們?cè)谑┕そM織過(guò)程當(dāng)中依法施工，嚴(yán)格監(jiān)管，不能忽視安全質(zhì)量工作，更不能玩忽職守；強(qiáng)化施工技術(shù)管理，強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與支持，嚴(yán)格依法行政，用人嚴(yán)格把關(guān)。只有這樣，我們才能安全的創(chuàng)造出質(zhì)量?jī)?yōu)秀的工程。
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