(6)監(jiān)理風險。監(jiān)理風險源主要來自于:①監(jiān)理人員未經安全教育;②無安全監(jiān)理方案;③監(jiān)理人員未能履行安全職責,未能及時處理安全隱患。
(7)執(zhí)行風險。執(zhí)行風險源主要來自于:①疏于風險源分析與風險精細化管理;②安全制度、安全責任未落實到人;③安全獎懲措施未嚴格執(zhí)行。
2.4 特殊風險分析
此處的特殊風險包括特種作業(yè)風險、特種設備風險和其它一切可能的風險。這一類風險可由專家經過計算、分析后采用專家打分法來評價風險后果等級。包括:
(1)模板風險。模板風險源主要考慮:①物體打擊、高處墜落;②模板固定不牢靠;③工人有拋扔模板等違章作業(yè);③大風、沙塵暴等惡劣天氣進行模板作業(yè)。
(2)高處作業(yè)風險。高處作業(yè)風險源主要考慮:①有可能墜落的物件,未先行撤除或加以固定;②工人對于不用的工具隨手放置,拆卸下的物件及余料和廢料任意亂置或向下丟棄,拋擲傳遞物件;③惡劣天氣仍進行露天攀登與懸空高處作業(yè);④未嚴格執(zhí)行登高和高處作業(yè)之規(guī)定。
(3)腳手架風險。腳手架風險源主要考慮:①腳手架原料不合格;②腳手架搭設質量不合格;③違章在腳手架上作業(yè);④使用期間拆除受力桿件。
(4)臨時用電風險。
(5)起重吊裝風險。繁忙路口使用履帶式起重機、輪胎式起重機、龍門吊等進行起重吊裝作業(yè),易發(fā)生起重吊裝事故,當吊物墜入人行道或機動車道時,會使得事故損害性被放大。起重吊裝風險后果級別方法:先依據各起重設備性能是否可靠、起重吊裝過程是否正確等,分別確定各自的風險等級,每一起重吊裝裝備的風險綜合得到起重吊裝風險。
(6)高聳設備風險。在繁忙路口使用高聳設備,必須確保絕對的穩(wěn)定。例如,若鉆孔機地基不平整堅實,大風天氣仍進行鉆孔作業(yè),大風天氣龍門吊未可靠制動,則可能發(fā)生傾倒(尤其是倒向機動車道和人行道)造成路人群死群傷的人身傷亡事故。高聳設備風險后果級別可用設備類型、設備高度、地基類型、安全措施、傾倒半徑等綜合確定。
(7)臨時工程風險。臨時工程風險源主要來自于:①施工圍擋不牢靠(可能向外傾倒傷及機動車和行人);②臨時房屋取暖、用電不規(guī)范等(可能導致火災)。臨時工程風險后果級別可由各臨時工程的風險進行綜合后得到。
3 風險嚴重性等級評價與控制
3.1 單項風險后果嚴重性等級評價
針對工程現場實際情況,評價人員綜合運用計算、分析和專家打分法確定每一種風險的后果嚴重性等級,并分析后果發(fā)生的概率(分為5級:很可能、可能、偶然、不可能、很不可能)。對于每一種風險,參考文獻[4],將其風險后果等級和概率等級列于表1。風險后果等級和概率等級的組合就決定了風險的級別,分為低度、中度、高度、極高度。
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表1 風險等級標準
后果等級 概率等級 | 輕微的 | 較大的 | 嚴重的 | 很嚴重的 | 災難性的 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
很可能 | 5 | 高度 | 高度 | 極高 | 極高 | 極高 |
可能 | 4 | 中度 | 高度 | 高度 | 極高 | 極高 |
偶然 | 3 | 中度 | 中度 | 高度 | 高度 | 極高 |
不可能 | 2 | 低度 | 中度 | 中度 | 高度 | 高度 |
很不可能 | 1 | 低度 | 低度 | 中度 | 中度 | 高度 |
3.2 單項風險分級控制
對于單個風險,施工項目部應根據是后果的嚴重程度進行分級控制:
(1)低度:可忽略,此類風險較小,不需采取風險處理措施和監(jiān)測;
(2)中度:可接受,此類風險次之,一般不需采取風險處理措施,但需予以監(jiān)測并加強風險管理;
(3)高度:不期望,此類風險較大,必須采取風險處理措施降低風險,加強監(jiān)測與風險管理,且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失;
(4)極高:不可接受,此類風險最大,必須高度重視并規(guī)避,否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。
3.3 項目風險的動態(tài)綜合控制
項目風險綜合評價值是對項目的整體性評價,適合于加強項目施工安全管理的依據。業(yè)主、監(jiān)理單位可對所管轄項目風險綜合評價值排序,風險綜合評價值排名前幾位者為重點檢查督促對象。
隨著工程進度和時間的變化,風險不斷變化,各項風險的概率、損失以及對于整個項目風險的權重也在不斷變化。隨著工程施工進展采取有效的風險處理措施后,先前的風險能得到控制,又會產生新的風險,故施工階段應進行動態(tài)評估與管理。業(yè)主單位應組織相關單位對可能增大的風險(和前期已識別的風險比較)進行動態(tài)評定,確認風險預警級別,了解風險處理結果,分析變化趨勢;設計單位應及時了解施工中新出現的風險,參加有關會議,協(xié)助進行風險評估與管理,提出風險處理措施供業(yè)主決策;監(jiān)理單位應審核施工期間的風險因素和等級,審批風險監(jiān)測方案,監(jiān)督、檢查施工單位監(jiān)測信息的采集、報送和預警的執(zhí)行情況,對于異常情況則應組織施工單位及時處理并檢查風險處理效果。
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參考文獻
[1] 羅富榮.軌道交通工程建設安全風險實施指南[M].中國建筑工業(yè)出版社,2011.
[2] 梁青槐,黎忠文,王甦,等.地鐵工程施工安全管理與技術[M].中國建筑工業(yè)出版社,2012.
[3] 王帆.地鐵施工安全風險建模及演化研究[D].華中科技大學,2013.
[4]
中國中鐵二院工程集團有限責任公司.鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定(鐵建設
[2007] 200號)[S].中國鐵道出版社,2009.