摘? 要
??????? 建筑施工項目具有的生產(chǎn)流動性、施工多樣性、作業(yè)環(huán)境復雜化及勞動密集性等特點，決定了建筑業(yè)是一個“高?！毙袠I(yè)，極易發(fā)生安全事故。針對建設(shè)工程項目出現(xiàn)危機可能性增加的背景，針對建設(shè)工程項目危機管理的問題，在分析建設(shè)工程項目危機管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出加強宣傳，組織教育培訓，注重實效；完善項目危機管理組織，加強投入；加強組織內(nèi)外有效的溝通；及時正確決策，盡快實施的對策建議。根據(jù)危機發(fā)生的過程，工程危機管理可以分為幾個階段，即危機因素的識別、危機征兆信息的捕捉、危機的處置、危機后的恢復和總結(jié)學習。
??????? 關(guān)鍵詞： 1、工程項目；2、危機分析；3、危機管理
??????? 目? 錄
??????? 一、引言?4
??????? 二、建筑施工項目危機概念和意義?5
??????? （一）建設(shè)工程項目危機管理的內(nèi)涵?5
??????? （二）建筑施工企業(yè)開展安全危機管理的必要性?6
??????? 三、建筑施工項目危機管理對策?9
??????? （一）加強宣傳，組織教育培訓，注重實效?9
??????? （二）制定應(yīng)急計劃、建立安全危機預警系統(tǒng)?9
??????? （三）完善項目危機管理組織，加強投入?10
??????? （四）加強組織內(nèi)外有效的溝通?11
??????? （五）及時正確決策，盡快實施?12
??????? （六）危機后的恢復和總結(jié)學習?13
??????? 四、建筑施工項目危機管理案例分析?15
??????? （一）事故概況?15
??????? （二）事故主要原因分析?15
??????? （三）事故預防與對策?15
??????? 五、結(jié)論?16
??????? 致謝?17
??????? 參考文獻?18
??????? 一、引言
??????? 在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的今天，建筑業(yè)作為一個關(guān)系國計民生的支柱型產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了它強大的基礎(chǔ)力量和地位，然而建筑工程項目的一次性、長期性、階段性，給建筑工程項目危機管理帶了一定程度上的不確定性。由于建筑工程項目生產(chǎn)的單件性、生產(chǎn)的流動性和分散性、生產(chǎn)過程具有綜合性、影響因素眾多、生產(chǎn)過程的不可間斷性、生產(chǎn)周期長，在工程項目整個生命周期不確定程度高，而且由于工程項目參與主體多，既有整體利益又有個體利益，個體利益之間往往存在沖突和矛盾，另外越來越細的專業(yè)分工導致了組織溝通界面的成倍增長，使現(xiàn)在的工程項目在實現(xiàn)過程中，出現(xiàn)危機的可能性增加。
??????? 建筑企業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要生產(chǎn)部門，而它具有的生產(chǎn)流動性、施工多樣性、作業(yè)環(huán)境復雜化及勞動密集性等特點，決定了建筑業(yè)是一個“高?！毙袠I(yè)，極易發(fā)生安全事故。在近期所發(fā)生的安全事故中，絕大部分是由于對安全事故存在僥幸心理，作業(yè)者違章操作﹑違章指揮等冒險作業(yè)所造成的。而長期以來，建筑企業(yè)各級領(lǐng)導的安全檢查不少，近年也出臺了不少安全法律和法規(guī)，實行強制性安全管理，但是安全形勢并沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，安全管理工作常處于救火﹑處于事故處理的被動局面中。因此，開展安全危機管理，是建筑施工企業(yè)減少和避免安全事故發(fā)生的有效途徑和關(guān)鍵。
??????? 建設(shè)工程項目危機管理的問題主要集中在以下幾個方面：1、缺乏危機意識，內(nèi)涵認識不清；2、組織管理部規(guī)范、3、不愿意投入；4、溝通不及時、有障礙；5、決策失誤、遲延。
??????? 根據(jù)危機發(fā)生的過程及主要問題，工程危機管理可以分為4個階段，即危機因素的識別、危機征兆信息的捕捉、危機的處置、危機后的恢復和總結(jié)學習。
??????? 開展安全危機管理，是建筑施工企業(yè)減少和避免安全事故發(fā)生的有效途徑和關(guān)鍵。完善建設(shè)工程項目危機管理對建設(shè)工程項目管理具有極強的現(xiàn)實意義，必將對建設(shè)工程項目管理產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
??????? 為此，本文針對建筑施工項目的危機管理，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?br /> ??????? 二、建筑施工項目危機概念和意義
??????? （一）建設(shè)工程項目危機管理的內(nèi)涵
??????? 項目危機管理是為了應(yīng)對由于工程項目本身和環(huán)境條件的不確定性，而引起項目突發(fā)的危機事件，抗拒突發(fā)的災(zāi)難事變，已達到有效的防范、應(yīng)付和處理直至消除危機，盡量使整個組織和項目將危機造成的損失降低至最低點，并因勢利導地把危機中蘊含的機遇挖掘出來，使組織和項目在危機中得到增強而不是削弱而事先建立的防范、處理體系和應(yīng)對措施。
??????? 在建筑企業(yè)安全危機管理中，安全危機是指建筑施工企業(yè)面臨的各種危及安全的各種事件，如自然災(zāi)害、違章作業(yè)和操作等安全隱患或事故，其中經(jīng)常發(fā)生﹑最普遍和最主要的安全危機是指安全事故。建筑施工企業(yè)安全危機管理是指以“經(jīng)濟人”假設(shè)為基礎(chǔ)，給員工的生理和心理造成一定的壓力，使他們感到某種危險、威脅的存在，以喚醒員工的內(nèi)在潛力，激發(fā)出他們做好施工現(xiàn)場安全的積極性。并在安全危機情境中，針對突發(fā)安全危機事件而進行的一系列有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理行為，在安全危機發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動，通過提高建筑施工企業(yè)對安全危機發(fā)生的預見能力和危機發(fā)生后的應(yīng)對能力，維護建筑施工企業(yè)和其員工的利益，及時、有效處理安全危機，恢復建筑施工企業(yè)的正常生產(chǎn)和運作。
??????? 通過相關(guān)的安全文化建設(shè)，運用安全價值觀來塑造個人和團隊的共同理念和期望的方式，把安全危機意識當作一種文化，當作一個過程來對待，利用一系列核心的安全價值觀、預期和標準，用以鼓勵那些安全的觀點和行為，制止那些不安全的觀點和行為，以增強管理者以及全體員工的安全危機管理的意識。尤其是建筑企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導者和管理者，往往受傳統(tǒng)思維慣性和認識盲區(qū)的束縛，存在僥幸心理，總認為不會發(fā)生事故，過于相信自身抵御各類安全危機事件的能力，未能做到居安思危、防患于未然，結(jié)果很多原本有足夠的時間以避免或是及時采取各種救援措施把安全危機局勢控制在某一特定的范圍內(nèi)，都由于管理者的粗心大意、過于自信而導致發(fā)生嚴重的安全危機事件--安全事故。
??????? 現(xiàn)在不少工程項目管理者誤以為危機管理包含了風險管理，把風險、危險和威脅統(tǒng)稱為危機，這從根本上嚴重影響了項目管理的效果。項目風險管理一般由風險識別、風險評估、風險分析和分析應(yīng)對四個階段組成。而項目危機管理一般由檢測、診斷、決策、實施、反饋、恢復和學習七個階段組成。風險管理和危機管理內(nèi)涵不同，危機是分析的延續(xù)發(fā)展。風險和危機都是屬于內(nèi)部不合理因素和外部干擾因素在一定程度上引發(fā)的。工程項目中不被有效管理的風險和被人忽視的風險都可能轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添椖课C。
??????? 因此，危機可看作項目風險延續(xù)發(fā)展部分。風險管理與危機管理重點不同，風險管理重在預測和規(guī)避風險，以便事先采取有效措施消除風險和爭取機遇和利益的最大化，危機管理重在及時反應(yīng)、溝通、處理與控制，即危險事態(tài)已發(fā)生而需要采取有效措施來減小損失。風險管理和危機管理決策的時間緊迫性、信息基礎(chǔ)不同，危機管理比風險管理時間緊，無法從容收集、處理信息，必須在信息缺乏和時間壓力下，盡快作出決策，以防危機擴散而失控。風險管理和危機管理影響不同，危機影響更加不可預料和可能更嚴重。危機爆發(fā)的不確定性和突發(fā)性，造成的嚴重后果影響大，不僅要面對多發(fā)利益作出決策，同時必須面對公眾輿論導致的公共危機，通過消除沖突和誤會，來維護組織和項目的公眾形象以及工程項目的成功。
??????? （二）建筑施工企業(yè)開展安全危機管理的必要性
??????? 建筑施工企業(yè)屬于一種“高危”行業(yè)，安全事故的發(fā)生更有其不確定性和潛在性，造成的危害和損失巨大，因此，建筑施工企業(yè)開展安全危機管理更有其緊迫性和現(xiàn)實性。
??????? 1、進行安全危機管理是由建筑施工企業(yè)自身特點所決定
??????? 建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)具有流動性、復雜性、露天作業(yè)、勞動力密集等特點。
??????? 首先，建筑施工企業(yè)是在露天進行的，并且沒有固定的場所，受自然和現(xiàn)場條件的影響較大。一年四季氣候的高低變化﹑刮風下雨等對施工作業(yè)的人員帶來極大的不便，各工序﹑各部門交叉作業(yè)，生產(chǎn)和地質(zhì)條件復雜，容易發(fā)生安全事故。
??????? 其次，建筑企業(yè)的作業(yè)人員安全素質(zhì)較低，他們?nèi)狈τ嘘P(guān)安全專業(yè)知識和技能的訓練，安全意識缺乏，自我保護能力不強，這是發(fā)生建筑類事故的最主要原因。
??????? 通過開展安全危機管理，使建筑施工企業(yè)的員工樹立安全危機意識，提高他們的安全文化素質(zhì)，以減少他們的不安全行為，進而減少和盡可能避免安全事故的發(fā)生。
??????? 2、安全危機管理是建立企業(yè)安全文化的需要
??????? 安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總合，安全價值觀是安全文化的里層結(jié)構(gòu)；安全行為準則是安全文化的表層結(jié)構(gòu)；具體體現(xiàn)為每一個人﹑每一個單位﹑每一個群體對安全的態(tài)度﹑思維程度及采取的行動方式。除了目前尚不能預知的自然災(zāi)難之外，建筑業(yè)發(fā)生的事故在某種程度上來說都來源于人的失誤。人的安全素質(zhì)和意識在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。
??????? 因此，建筑施工企業(yè)通過開展安全危機管理，使每個企業(yè)成員都能意識到安全文化的全部內(nèi)涵，自覺規(guī)范并幫助別人規(guī)范安全行為，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 3、開展安全危機管理符合我國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定和要求
??????? 我國安全生產(chǎn)法第十七條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；第六十九條也要求建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的也應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員等。建立施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急計劃，是建筑企業(yè)安全危機管理的重要內(nèi)容之一，通過進行安全危機管理，可以查找出施工現(xiàn)場可能存在的安全風險﹑隱患，對其進行控制和消除，防患于未然。而當事故發(fā)生時，可立即實施預先制定并經(jīng)培訓﹑演習的安全危機管理計劃，使企業(yè)當事人能處事而不驚，從容面對所發(fā)生的安全事故，及時組織事故搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 4、安全危機管理是建筑施工企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要
??????? 據(jù)資料統(tǒng)計，建筑事故造成的直接和間接損失在英國可達到項目成本的6%，在美國和香港分別達到7.9%和8.5%。在競爭日益激烈的建筑業(yè)市場，這一比例已經(jīng)超過建筑業(yè)的平均利潤率，因此安全問題直接影響到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外，安全是最好的效益，因為安全是進入市場的通行證，是參與市場競爭的有力砝碼。在國際市場競爭中，安全是一個越來越重要的因素。
??????? 因此，建筑施工企業(yè)通過開展安全危機管理，搞好安全生產(chǎn)，減少和盡量避免建筑施工企業(yè)安全事故的發(fā)生，是建筑施工企業(yè)拓展自身生存和發(fā)展空間的需要，這是擺在建筑施工企業(yè)面前的一個不容忽視的問題。
??????? 三、建筑施工項目危機管理對策
??????? （一）加強宣傳，組織教育培訓，注重實效
??????? 加強宣傳，通過教育培訓，正確全面認識危機，樹立全員危機意識能有效預防危機、提高項目抵御危機的能力。針對我國工程項目管理的從業(yè)素質(zhì)狀況的實際情況，需要采取一些簡單有效的方式：
??????? （1）簡單易懂的警示牌。警示牌采用簡單易懂的畫面，用來提示和引導人們的行為，減少人們行為出現(xiàn)失誤的概率；
??????? （2）專門的音像節(jié)目。工程項目組織可以收集含有各種危機情境的音像節(jié)目，組織項目部各層次成員觀看；音像節(jié)目有真實的畫面和聲音結(jié)合講解員的講述，更加真實和生動，使人們可以清楚地了解到危機帶來的危害，加深印象，對樹立危機意識有幫助；
??????? （3）崗位專題培訓。項目組織的管理人員可以將不同專業(yè)的技術(shù)人員以及不同工種的施工人員分組分專題培訓，進行共同的討論。使他們掌握與自己崗位有關(guān)的危機管理專業(yè)知識，明確施工過程中所在崗位應(yīng)當注意的問題和重要環(huán)節(jié)，了解危機發(fā)生時應(yīng)采取的具體措施。在這種方式不僅可以提高組織成員自身危機意識，還可以增加人員之間的溝通，對感情的增進也有益處。
??????? （4）現(xiàn)實的案例分析。工程項目管理人員可以向員工分析每年工程項目危機真實的案例，這種方式更加真實可信也比較有趣味性，更容易提醒組織成員關(guān)注身邊的變化，對提高危機意識有恨重要的作用；
??????? （5）實地訓練。實地訓練的目的在于使企業(yè)成員能夠培養(yǎng)分析的能力，從中學習和培養(yǎng)獨立判斷的能力，以便其在危機的情境下做出創(chuàng)造性的決策，并能以彈性的行動來解決危機。如進行施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全事故、火災(zāi)事故的模擬仿真訓練，其現(xiàn)實意義就非常重大。