摘要:分析了建筑施工企業(yè)生產(chǎn)與事故的特點(diǎn),論述了建筑施工企業(yè)安全文化的內(nèi)涵,明確了建筑施工企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理的聯(lián)系,提出了“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)結(jié)合、建立四個(gè)體系”的建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方法,以解決建筑施工企業(yè)的安全管理問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:建筑施工,企業(yè)安全文化,安全管理
建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),也是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。建筑行業(yè)中的建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點(diǎn),生產(chǎn)安全問(wèn)題比較突出,是我國(guó)所有工業(yè)生產(chǎn)部門中僅次于采礦業(yè)的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)。近年來(lái),一大批高、大、精、尖建筑工程出現(xiàn),科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險(xiǎn)程度大的工程增多,給施工安全生產(chǎn)管理提出了新課題和新挑戰(zhàn)。因此,正是建筑施工企業(yè)中存在著人、機(jī)、管理和環(huán)境這四種不安全因素,在建筑施工企業(yè)中開(kāi)展安全文化建設(shè)與安全管理已成為當(dāng)務(wù)之急。
1 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)與事故特點(diǎn)
建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)與事故具有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:1)建筑施工不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸及使用電氣工具上。2)建筑施工事故多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、觸電、坍塌等方面。3)施工作業(yè)崗位不固定、施工作業(yè)流動(dòng)大,施工作業(yè)環(huán)境變化多。4)建筑施工周期一般較長(zhǎng),且施工人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。5)建筑施工多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,使勞動(dòng)者露天作業(yè)條件較惡劣,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。6)建筑施工的作業(yè)內(nèi)容和生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變。7)建筑施工手工操作多、建筑人員體力消耗較多和勞動(dòng)強(qiáng)度較大,易造成工人因工作疲勞和注意力下降而發(fā)生的意外。8)建筑施工場(chǎng)地窄小,多工種立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。對(duì)于施工的安全防護(hù)提出了較高要求。9)建筑施工人員農(nóng)民工較多。10)建筑施工企業(yè)的安全管理難度較大,對(duì)建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)提出了更高的要求。
2 建筑施工企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)安全文化應(yīng)是建筑施工企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中形成的,或有意識(shí)塑造的且為全體員工接受和遵循的,具有建筑施工企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及施工安全行為規(guī)范,是建筑施工企業(yè)為保護(hù)員工身心健康和人身安全而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境條件,是建筑施工企業(yè)防災(zāi)避難應(yīng)急的安全物質(zhì)設(shè)備和安全技術(shù)措施等安全減災(zāi)工程技術(shù)能力的體現(xiàn),是建筑施工企業(yè)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》,落實(shí)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略方針、實(shí)施建筑施工企業(yè)各項(xiàng)安全制度措施、實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)執(zhí)行力增強(qiáng)的體現(xiàn),是建筑施工企業(yè)員工安全的價(jià)值觀、意識(shí)觀、心理素質(zhì)、安全行為規(guī)范以及建筑施工企業(yè)的安全精神風(fēng)貌和習(xí)俗等建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。
3 建筑施工企業(yè)安全文化與安全管理的聯(lián)系
建筑施工企業(yè)安全文化是服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作,是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。建筑施工企業(yè)安全工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不合適方法等問(wèn)題。物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是,科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的,并不能解決所有的問(wèn)題,其原因一方面是科技水平發(fā)展不夠,另一方面是經(jīng)濟(jì)上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為也就顯得十分重要。控制人的行‘為就是采用安全管理的方法,即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為,使其符合管理者的需要。建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)上,通過(guò)制定法律、法規(guī)、制度、規(guī)程等,約束建筑施工企業(yè)員工的不安全行為,同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段,使員工安全生產(chǎn)的行為規(guī)范,以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運(yùn)而生,正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過(guò)教育、宣傳、懲罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高建筑施工企業(yè)員工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng),即“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙裾率丶o(jì)”。建筑施工企業(yè)安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。