2、企業(yè)要提高安全管理水平,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
政府的監(jiān)督并不能替代企業(yè)日常的安全管理和檢查。要從根本上杜絕安全事故,必須從施工企業(yè)的自我管理抓起。
首先,一定要建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的安全質(zhì)量管理體系。項目經(jīng)理要對安全生產(chǎn)負全面的責任。項目經(jīng)理本人必須有較強的安全責任意識,能夠牢固樹立安全第一的思想,真正做到安全生產(chǎn)。各級管理人員要以安全管理第一責任人為核心,分擔各級管理工作,將安全生產(chǎn)責任制落到實處。其次,要堅持全員管理、全過程管理、全方位管理。安全管理并不只是少數(shù)人和機構的事情,需要一切參與生產(chǎn)的人員共同參與。只有充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好的實現(xiàn)安全管理目標。工程項目涉及的方方面面比較多,企業(yè)需建立嚴密的安全管理網(wǎng)絡,使得一切生產(chǎn)活動均處于可控制狀態(tài)下。
安全生產(chǎn)責任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心。安全生產(chǎn)責任制明確規(guī)定了企業(yè)各級人員,各職能部門在安全生產(chǎn)方面應做的工作及應負的責任。企業(yè)領導要從思想上充分認識到實行安全生產(chǎn)責任制的必要性。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,真正做到安全生產(chǎn)人人有責,各司其職,各負其責,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
安全管理隨著生產(chǎn)活動的變化而變化,因此,不能采用一成不變的管理辦法,需要不斷總結經(jīng)驗和教訓,運用科技手段,提高安全管理水平。
3、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓是預防安全事故的一個重要措施?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條明確規(guī)定,施工單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。從原則上講,只要人們認識并制止了危險行為的發(fā)生或控制了危險因素向事故轉(zhuǎn)化的條件,事故是可以避免的。
造成安全事故的因素可歸納為四類:人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);危險的環(huán)境和較差的管理。其中,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。從安全心理學的角度而言,人的心理活動在建筑安全生產(chǎn)勞動中是非常復雜的。當人們的安全意識差,安全情緒不穩(wěn)定時,違章操作的現(xiàn)象極容易發(fā)生。而且人的安全意識、安全思想和安全行為,一旦養(yǎng)成了習慣就很難改變。只有不斷接受安全教育,才能培養(yǎng)人各方面的良好安全行為習慣,改變不良習慣和對安全的錯誤認識。所以,安全培訓教育必不可少。
安全教育培訓工作須貫穿整個施工全過程,即從開工到竣工的整個過程都必須有安全培訓。
安全教育培訓還要堅持全員性,即企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動的人員都應定期的接受安全教育培訓。培訓對象并不能僅限于現(xiàn)場操作工人,對于項目經(jīng)理、技術負責人、項目基層管理人員、分包負責人、分包隊伍管理人員和特種作業(yè)人員也都要接受安全教育培訓。各層次人員經(jīng)培訓考核合格后方可持證上崗。只有實現(xiàn)全員培訓,人人講安全,施工企業(yè)從上到下才能形成一個良好的安全施工氛圍,確保安全無事故。
安全教育培訓需結合實際,講究方法。安全教育的內(nèi)容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化。由于接受安全教育培訓的人員在文化素質(zhì)方面、知識結構方面和安全意識上差別較大,對事物的領會能力也不同,所以對不同層次的人員要采取不同的方式進行培訓,對不同崗位、不同專業(yè)工種的人員要有針對性的培訓。
各企業(yè)一定要加強安全心理教育,培養(yǎng)工人良好的心理素質(zhì),提高工人的心理能力,克服生產(chǎn)過程中的僥幸、麻痹、從眾、冒險、湊興等心理,以減少安全事故的發(fā)生。
4、加大安全投入
資金是保證安全的一個重要條件。要減小安全事故的發(fā)生,需要投入一定的資金進行安全防護和管理。多數(shù)施工企業(yè)只注重事故發(fā)生以后的后果及經(jīng)濟損失,對于安全總是存在僥幸心理,對于事前預防和控制則很少重視,有了安全隱患也不舍得投入資金用于整改。這種思想是不明智的。據(jù)專家分析,安全事故造成的直接和間接損失占項目成本的比例要超過承包商的平均利潤率。這種現(xiàn)象已成為建筑業(yè)虧損的一個主要原因,影響到建筑業(yè)的長期發(fā)展。治理安全隱患雖然是投入了資金,但是消除了危險源,避免了事故發(fā)生造成的巨大損失,也是效益。否則,只能因小失大。
作為企業(yè),首先應做到設立安全專項資金,其次要保證??顚S?。
強調(diào)預防為主,必須保證有足夠的安全專項資金用來治理安全事故隱患,提高安全防護水平,真正做到將安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。