長期以來，建筑業(yè)一直是我國生產事故多發(fā)的行業(yè)之一。事故發(fā)生率僅次于交通和礦山行業(yè)，居第三位。作為近年來我國的一個支柱性產業(yè)，建筑業(yè)對我國的經(jīng)濟繁榮起到了舉足輕重的作用。但是安全事故的頻發(fā)，其造成的經(jīng)濟損失和負面影響已經(jīng)嚴重阻礙了國家建設和社會發(fā)展。尤其是近年來重大惡性事故的屢屢發(fā)生，已經(jīng)引起政府部門、社會各界人士和人民群眾的普遍關注。從當前的形勢看，隨著《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的出臺，安全問題已經(jīng)被提升到一個新的高度?！耙匀藶楸?，珍愛生命”的社會理念正融入到建筑安全管理中，體現(xiàn)了社會對人的生命的尊重，是社會進步的一個重要表現(xiàn)。

一、安全事故發(fā)生的原因

總結各種事故的教訓，可以得出一個結論：對安全生產的主觀上不重視是安全事故發(fā)生的根本原因。而這種不重視又可以反映在以下幾個方面：

1、企業(yè)安全管理不到位

項目經(jīng)理普遍素質低，缺乏安全責任意識，安全管理水平差，不能正確處理安全與質量、進度、效益之間的關系，往往只抓生產，不重視安全，對安全生產抱有僥幸心理；項目部專職安全人員技術素質差，責任心不強，根本談不上進行安全管理，而且難以適應當前建筑業(yè)新技術新工藝等的發(fā)展要求；部分項目部甚至沒有配備專職安全生產管理人員或者一人身兼數(shù)職；技術人員的作用沒有充分利用，技術人員只管質量不管安全，實際操作中并不進行安全技術交底。另外，普遍存在的掛靠現(xiàn)象使安全管理陷入困境，往往使項目部的安全管理處于真空狀態(tài)，安全事故的發(fā)生也就變成必然。

2、安全生產責任制未落實

有些企業(yè)根本沒有真正意義上的安全生產責任制；有些企業(yè)雖然有安全生產責任制，但各項規(guī)章制度并不健全；也有些企業(yè)雖然指定了較全面的安全生產責任制，但在執(zhí)行過程中只是走形式，起不到實質性作用。通過對部分施工企業(yè)的檢查，發(fā)現(xiàn)都制定了這樣那樣的安全生產責任制，但是內容基本都是大同小異，有些甚至是幾年前十幾年前的條款。而僅僅是這些內容，往往還不能很好的落實。因此，從公司領導層到項目部再到施工班組層層脫鉤，安全生產責任制成為一個擺設。

3、安全培訓教育不到位

目前，建筑行業(yè)中農民工所占的比例較多。建筑工人的流動性大，而且人員素質較低，安全培訓教育的難度較大。多數(shù)施工企業(yè)不能真正落實對工人的安全三級教育，或者安全教育只流于形式。加之在施工工期要求緊的情況下，施工企業(yè)更不愿投入時間在安全培訓教育上，很多工人未經(jīng)培訓就上崗，使得民工缺乏安全知識、基本的安全技能和自我保護意識，容易引發(fā)安全事故。

4、安全投入太少

安全投入太少也是造成安全事故的一個重要原因。不可否認，如今的建筑市場還有許多不規(guī)范的地方，惡性競爭到處可見。有些施工單位為了中標，刻意壓低價格，而這被壓縮的部分很大程度上就是以犧牲安全投入為代價。但是也有些企業(yè)，因為看不到立刻的效益產出，刻意削減安全投入經(jīng)費，使安全保障設施得不到添置和更新。

二、預防與控制措施

建筑安全事故為城市生產事故的一種類型。城市經(jīng)濟的發(fā)展與生產規(guī)模的擴大對城市生產安全提出了越來越高的要求，相應的對建筑安全也要求越來越高。所以，對于建筑安全事故，并不僅僅是被動防御，而應當是主動控制。建筑安全事故雖然具有突發(fā)性和隨機性，但也存在規(guī)律性，是可以預防和控制的。對眾多事故分析的結果都表明，大多數(shù)建筑安全事故均為“人禍”。因此，從根本上說，只要人們充分重視安全問題，絕大多數(shù)安全事故都是可以避免的。關鍵的是，要做好事前預防與控制工作，將可能引發(fā)事故的所有因素消除在事故發(fā)生之前。

1、政府要加強監(jiān)管力度

目前施工企業(yè)的安全防護工作中相當一部分是為了走過場，應付監(jiān)理人員和政府監(jiān)管人員的檢查，所以政府監(jiān)管部門要適當加大巡查力度，對于出現(xiàn)安全問題的企業(yè)實行“一票否決”制，督促施工企業(yè)進行安全管理，重視安全生產。加強安全隱患整改的監(jiān)督工作，遇到安全隱患，責令整改，以督促施工企業(yè)做好預防工作。同時，政府可考慮增加相應人員的配置，并定期對監(jiān)管人員進行培訓，以便更好的執(zhí)法監(jiān)督。另外，對于私人掛靠，不具備相應資質的施工隊伍擅自承擔施工業(yè)務的行為，政府監(jiān)管部門可以注冊備案，嚴格把關，從根本上杜絕此現(xiàn)象。